Постановление Московского городского суда от 14 мая 2019 г. по делу N 4а-2409/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Забабуриной Ю.Е. в защиту акционерного общества "Воентелеком" на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23 апреля 2018 года, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 30 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23 апреля 2018 года N 0356043010518042300001101 АО "Воентелеком" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 30 июля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 24 декабря 2018 года вышеуказанные постановление должностного лица, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника Забабуриной Ю.Е. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Забабурина Ю.Е. просит об отмене постановления должностного лица, а также судебных решений, ссылаясь на то, что Общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании гражданина С* А.П, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно ст. 1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения АО "Воентелеком" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы послужило то обстоятельство, что 14 апреля 2018 года в 07 часов 07 минут по адресу: г. Москва, 1-й Зборовский пер, д. 3, водитель транспортного средства марки "Опель Зафира Tourer ", государственный регистрационный знак *, собственником которого является АО "Воентелеком", в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до 20.07.2019.

Действия АО "Воентелеком", как собственника транспортного средства, квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Право собственности на транспортное средство, а также факт размещения его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, заявителем не оспаривается.

Доводы заявителя о том, что Общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании С* А.П, являющимся работником АО "Воентелеком", транспортное средство было передано ему согласно договору N ВТК-01/18-0647 аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 01 апреля 2018 года, являлись предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица и обоснованно признаны несостоятельными с указанием мотивов, по которым данные обстоятельства были отклонены, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 9 февраля 2012 года).

Оценив на основании ст. 26.11 КоАП РФ представленные Обществом доказательства, в том числе служебную записку С* А.П. о предоставлении ему автомобиля от 15 марта 2018 года, договор N ВТК-01/18-0647 аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 01 апреля 2018 года, акт приема-передачи от 01 апреля 2018 года, страховой полис, чек по операции Сбербанк Онлайн, платежные поручения от 14 мая 2018 года, 06 июня 2018 года, 12 июля 2018 года, справку главного бухгалтера Общества от 26 сентября 2018 года, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что эти доказательства безусловно не указывают на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в действиях АО "Воентелеком".

Факт нахождения транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, в период совершения административного правонарушения у физического лица, состоящего с данным юридическим лицом в трудовых отношениях, не тождественен факту выбытия такого транспортного средства в указанный период времени из законного владения и пользования юридического лица по смыслу положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ. Действия АО "Воентелеком" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Административное наказание АО "Воентелеком" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23 апреля 2018 года, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 30 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Воентелеком" оставить без изменения, жалобу защитника Забабуриной Ю.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова