Определение Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 4г-2239/2019

Судья Московского городского суда Н. С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Малкиной Ю.С., подписанную в ее интересах адвокатом К.Р.Б., поступившую в суд кассационной инстанции 7 февраля 2019 года, на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 1 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 года по делу по иску Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" к Малкиной Юлии Семеновне о взыскании задолженности по уплате членских и целевых взносов и неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ассоциация владельцев земельных участков "Бурцево", уточнив заявленных тербования, обратился в суд с иском к Малкиной Ю.С. о взыскании задолженности по уплате членских и целевых взносов и неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: *, согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 22 декабря 2017 года истцу присвоено наименование - Ассоциация владельцев земельных участков "Бурцево", ранее НП "Бурцево", решением общего собрания от 24 марта 2015 года было принято решение об оплате взносов по участкам, расходов по оплате аренды общественных земель с каждого участка по ставкам, предусмотренным в договорах аренды, заключенных НП "Бурцево", кроме того, истцом заключены соответствующие договоры на обслуживание газопровода, системы канализации и другие, решениями общих собраний предусмотрены целевой взнос на строительство дороги, до 14 октября 2016 года ответчик являлась членом НП "Бурцево", из партнерства вышла, пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, но плату не вносит, в связи с чем истец указал, что расходы, понесенные им на содержание инфраструктуры и другого имущества при отсутствии договора с ответчиком, ведущей садоводство в индивидуальном порядке и пользующейся указанным имуществом, является неосновательным обогащением. Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по уплате членских и иных обязательных взносов, а также неосновательное обогащение за период с мая 2016 года по февраль 2018 года в общем размере 289 950,30 руб, пени в размере 212 380,49 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 223,31 руб.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 1 июня 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 года, с Малкиной Ю.С. в пользу Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" взыскано 289 950, 30 руб, пени в размере 50 000 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 223,31 руб.

В кассационной жалобе Малкина Ю.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, полагая их незаконными.

По запросу судьи Московского городского суда данное дело было истребовано из Никулинского районного суда г. Москвы и 26 марта 2019 года поступило в Московский городской суд.

Полагаю, что кассационная жалоба Малкиной Ю.С. с гражданским делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что Малкина Ю.С. является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуальной жилой застройки, площадью 1002 кв.м, расположенного по адресу: *.

Кроме того, Малкиной Ю.С. на праве собственности принадлежит возведенный на данном земельном участке жилой дом общей площадью 279 кв.м. (т.1 л.д.134-135).

Названный выше земельный участок входит в состав территории Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" (ранее - Некоммерческое партнерство "Бурцево").

НП "Бурцево" на основании договора аренды от 19 августа 2008 года N 231- 2008/Ю, заключенного с администрацией Ленинского муниципального района Московской области, сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером *, площадью 35 949 кв.м, расположенный по адресу: *, категория земель - земли населенных пунктов (т.1, л.д. 155-158).

Также НП "Бурцево" на основании договора аренды от 19 августа 2008 года N232-2008/Ю сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером *, площадью 4 764 кв.м, расположенный по адресу: *. Категории земель - земли населённых пунктов (т.1, л.д. 148-151).

13 декабря 2017 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о изменении организационно-правовой формы Некоммерческого партнерства "Бурцево" на Ассоциацию владельцев земельных участков "Бурцево".

Судом установлено, что Малкина Ю.С. в период с 14 февраля 2008 года по 14 октября 2016 года являлась членом Некоммерческого партнерства "Бурцево".

Согласно Уставу НП "Бурцево", член партнерства обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом, налоги и платежи.

В соответствии с пунктом 5.1 Устава в редакции 2004 года предусмотрено три вида взносов: вступительные, членские и целевые, размер которых определяется пропорционально количеству занимаемой площади земельного участка (т.1 л.д. 140).

Решением общего собрания партнерства от 24 марта 2015 года утверждена смета расходов и доходов на 2015 год, согласно которой установлены членские взносы в размере 5 150 руб. в месяц с земельного участка, взносы на аренду общественных земель 1 449 руб. в месяц, на обслуживание КНС 1 280 руб. в месяц с участка с канализацией, на обслуживание газопровода 79 руб. в месяц с участка с газоснабжением. Установлен размер пени в размере 0,1% от суммы задолженности в день при просрочке задолженности свыше 30 000 руб.

Решением правления НП "Бурцево" от 14 апреля 2015 года в пределах названной утвержденной сметы расходов и доходов на 2015 год размер членских взносов установлен в размере 4 400 руб. в месяц с земельного участка, за обслуживание КНС 1 280 руб. в месяц с участка с канализацией, за обслуживание газопровода 79 руб. в месяц с участка с газоснабжением, аренда общественных земель - по результатам ответов от Москомимущества, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы дорог, освещения, электрики и пр. с оплатой до 15 мая 2015 года - 5 000 руб. одноразово с участка, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы дорог, освещения, электрики и пр. с оплатой до 15 октября 2015 года - 5 000 руб. одноразово с участка, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы системы фекальной канализации около 61 дома с оплатой до 15 мая 2015 года - 1 785 руб. одноразово с участка с канализацией. Принято решение установить сроки платежей не позднее 15 числа текущего месяца, при образовавшейся суммарной задолженности за просроченный долг свыше 30 000 руб. взимать пени в размере 0,1% в день от суммы задолженности.

С 1 января 2015 года в связи со снижением арендной ставки члены партнерства обязаны уплачивать за аренду общественных земель ежегодно 4 736 руб, взносы начисляются ежеквартально в размере 2 400 руб. за 1 квартал и 2 346 руб. за 2 квартал. В связи с объединением земельных участков N 63 и N 64 количество земельных участков на территории партнерства составляет 78 участков, в связи с чем членские взносы с 1 августа 2015 года уплачиваются в размере 4 515 руб. с земельного участка.

Общим собранием от 24 апреля 2016 года было принято решение об оплате целевых взносов на строительство дорог в сумме 183 000 руб. с участка.

В 2016 и 2017 годах протоколами общих собраний членов НП "Бурцево" принимались решения об утверждении целевого взноса на покупку трактора в сумме 900 000 руб. с оплатой с каждого участка 11 500 руб, об утверждении целевого взноса в сумме 500 000 руб, с каждого участка по 6 410 руб, целевого взноса для осуществления контрольно-пропускного режима на территорию НП "Бурцево" в размере 12 820 руб.

Решением Никулинского районного суда г.Москвы от 22 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 18 января 2017 года, с Малкиной Ю.С. в пользу Некоммерческого партнерства "Бурцево" взыскана задолженность по оплате членских и целевых взносов за период с апреля 2015 года по апрель 2016 года в размере 106 762 руб, пени 27 417, 95 руб.

В материалы дела представлены заключенные истцом договоры на бухгалтерское обслуживание, управление и выполнение хозяйственных работ (т. 1, л.д. 265-267), оказание транспортных и сторожевых услуг (т. 1, л.д. 268), на выполнение подрядных работ по ремонту дороги внутри НП "Бурцево" (т.1 л.д.182-185), вывоз отходов (т. 2, л.д. 71-74), ремонт силового кабеля (т. 2, л.д. 64-67), оказание охранных услуг (т. 2, л.д. 23-25), договор электроснабжения (т. 1, л.д. 230-235), на проведение технического облуживания и ремонта техники (т. 2, л.д. 4-5), бухгалтерское обслуживание (т. 2, л.д. 9-11), прием сточных вод, договор купли-продажи деревьев (т. 1, л.д. 188-193), на благоустройство и укладку водоотводных лотков (т.1 л.д.179-181), возведение модульной конструкции (т. 1, л.д. 209-210), изготовление, поставку и установку ворот (т. 1, л.д. 196-198), на производство строительно-монтажных и пусконаладочных работ для электроснабжения жилых домов НП "Бурцево" (т. 1, л.д. 221-227), договор купли-продажи трактора (т. 1, л.д. 201-203), договор на разработку системы водоотведения и строительство канализационной сети (т. 1, л.д. 211-220).

Согласно свидетельству о регистрации права Управления Росреестра по Московской области от 20 декабря 2011 года НП "Бурцево" принадлежит на праве собственности газораспределительная сеть, кадастровый номер: 50-50-21/127/2011-133 (т. 1, л.д. 229).

Также истцом представлены сметы расходов и доходов, протоколы общих собраний некоммерческого партнерства об утверждении указанных смет.

Поскольку Малкина Ю.С. при выходе из партнерства окончательный взаиморасчет не произвела, истцом включена в расчет задолженности сумма недоплаты по членским взносам за май и сентябрь 2016 года.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, указав на то, что Малкина Ю.С. пользуется общей инфраструктурой истца, должна нести расходы на ее содержание, в связи с чем взыскал с нее задолженность по членским взносам и неосновательное обогащение общем размере 289 950,30 руб, а также пени, которые счел возможным снизить в порядке статьи 333 ГК РФ до 50 000 руб.

При этом суд сослался на положения действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", его часть 4 статьи 16, часть 1 статьи 20, пункты 10, 11 статьи 21.

Разрешая исковые требования, суд указал также на то, что решения общих собраний и решения правления в установленном законом порядке не оспорены.

Между тем, судом не учтено, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" пр и определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьёй вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В соответствии с пунктами 2.1 - 2.2.4 Устава Некоммерческого партнерства "Бурцево" в редакции от 2004 года (т. 1, л.д. 137-146), предметом деятельности партнерства является содействие в осуществлении застройки индивидуальными жилыми домами (с правом проживания в них), хозяйственными строениями и сооружениями, а также в организации осуществления деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества членов партнёрства и общего имущества партнёрства. В соответствии с предметом деятельности основными целями и задачами партнёрства являются: организация проектирования и строительства коммуникаций и инфраструктуры общего пользования, а также проектирования индивидуальной жилой и нежилой застройки; содействие членам партнёрства в обеспечении их документами на владение и пользование земельными участками на правах частной собственности; организация и проведение природоохранных мероприятий на территории партнерства и прилегающей зоне; организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества партнерства и общего имущества партнерства.

При рассмотрении дела ответчик ссылался на то, что цель создания Партнерства, затем реорганизованного в Ассоциацию владельцев земельных участков "Бурцево", закрепленная в Уставе, а также организационно-правовая форма истца, не подпадают под действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент разрешения спора.

Между тем, в нарушение требований статей 56, 67, 196, 198 ГПК РФ судом данным возражениям ответчика какой-либо правовой оценки не дано, цели деятельности Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" после его реорганизации не установлены, Устав Ассоциации в новой редакции в материалах дела отсутствует.

Вместе с тем деятельность некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N7-ФЗ " О некоммерческих организациях".

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ данный Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу частей 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ " источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в числе прочего, регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пункту 5.1 Устава Партнерства (в редакции 2004 года), действовавшего на момент выхода Малкиной Ю.С. из партнерства, в партнерстве существуют три вида взносов: вступительные, членские, целевые, размер которых определяется пропорционально площади занимаемого земельного участка.

В силу пункта 4.2 Устава члены партнерства обязаны уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Уставом.

Таким образом, обязанность по уплате членских взносов определяется членством ответчика в некоммерческой организации.

Правовое положение ассоциаций и союзов регламентировано статьями 123.8-123.11 Гражданского кодекса РФ, из содержания которых следует, что обязанность по внесению взносов в ассоциацию возникает в связи со вступлением в их членство.

С учетом изложенного, обязанность по уплате членских и иных взносов, а равно пени за несвоевременную их уплату в установленном в учредительном или ином документе размере может распространяться лишь на членов данной ассоциации.

При этом, как следует из дела, Малкина Ю.С. является собственником земельного участка с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Истец на основании договоров аренды от 19 августа 2008 года имеет право пользования земельными участками, вид разрешенного использования которых указан как земли общего пользования (т.1 л.д.82, 85).

Согласно сообщению ДГИ г.Москвы от 3 мая 2018 года данные земельные участки являются частью улично-дорожной сети города (т.2 л.д.176).

При таких обстоятельствах судом не установлен действительный характер возникших между сторонами правоотношений, в связи с чем неправильно определены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения

Кроме того, возражая против иска, ответчик указывала на ничтожность решений общих собраний и решений правления партнерства.

Отклоняя данные доводы Малкиной Ю.С, суд ограничился указанием на то, что решения общих собраний в установленном законом порядке оспорены не были.

В соответствии с пунктом 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Однако вопрос о возможности признания решений общих собраний недействительными судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, не выносился.

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ необходимым условием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований одним лицом за счёт другого лица, то есть такое приобретение или сбережение, которое не основано ни на законе, ни на сделке. Юридически значимым обстоятельством в рамках разрешения требований о взыскании неосновательного обогащения является установление факта сбережения ответчиком имущества, представляющего собой плату за пользование объектами инфраструктуры истца.

Таким образом, суду для правильного разрешения настоящего спора необходимо определить наличие конкретных объектов инфраструктуры, принадлежащих Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево", состав платы за их пользование, а также перечень услуг, фактически потребляемых Мклкиной Ю.С. с момента выхода из партнерства, влияющих на размер ее участия в понесенных истцом затратах за спорный период.

Указанная правовая позиция также следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2019 года N 5-КГ19-10.

При таких обстоятельствах решение суда и оставившее его без изменения апелляционное определение судебной коллегии не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Таким образом, кассационная жалоба Малкиной Ю.С. с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Полагаю, что решение суда, апелляционное определение судебной коллегии подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 381, статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Малкиной Ю.С. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 1 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 года передать для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Судья

Московского городского суда Н. С. Кирпикова