Решение Московского городского суда от 16 мая 2019 г. по делу N 7-3162/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турганбаевой Жумагул Чагыловны на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 11 февраля 2019 г., которым постановлено: признать гражданку Республики Кыргызстан Турганбаеву Ж.Ч. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2019 г. в отношении гражданки Республики Кыргызстан Турганбаевой Ж.Ч. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Турганбаева Ж.Ч. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении в части выдворения, ссылаясь на то, что раскаялась в совершенном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ранее действующее законодательство не нарушала, штраф готова заплатить.

В судебное заседание Турганбаева Ж.Ч. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседании не заявила, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последней.

Дело неоднократно откладывалось для предоставления Турганбаевой Ч.Ж. возможности участвовать в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 февраля 2019 г. в 12 часов 30 минут по адресу: ***, выявлена гражданка Республики Кыргызстан Турганбаева Ж.Ч, которая совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания 09 августа 2018 г.

Указанные обстоятельства и виновность Турганбаевой Ж.Ч. в совершении приведенного выше правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом инспектора службы 6 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2019 г, с которым Турганбаева Ж.Ч. ознакомилась и согласилась, протоколом об административном задержании от 11 февраля 2019 г, объяснениями Турганбаевой Ж.Ч, признавшей нарушение, справками проверок по учетам, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта Турганбаевой Ж.Ч, другими материалами дела.

Действия Турганбаевой Ж.Ч. квалифицированы по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Турганбаева Ж.Ч. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Турганбаевой Ж.Ч. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Согласно полученным по запросу судьи Московского городского суда сведениям, данным АС ЦБДУИГ, гражданка Республики Кыргызстан Турганбаева Ж.Ч. въехала на территорию Российской Федерации 11 августа 2017 г. сроком до 09 августа 2018 г,

Таким образом, на момент задержания 11 февраля 2019 года, срок пребывания заявителя на территории Российской Федерации истек и продлен в установленном законом порядке не был.

При заявленных обстоятельствах действия Турганбаевой Ж.Ч. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Турганбаевой Ж.Ч. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

В установленном порядке Турганбаевой Ж.Ч. срок пребывания в РФ не продлевался. Приложенные к жалобе в Московский городской суд незаверенные копии миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копия трудового договора АО "Дикси ЮГ" с Турганбаевой Ж.Ч. от 18 декабря 2018 г. собранные по делу доказательства объективно не опровергают.

Доказательств наличия трудовых отношений заявителем не представлено (справка с работы, справка по форме 2-НДФЛ, копия трудовой книжки, страховой свидетельство и т.д.). данный договор не соотносится со сведениями АС ЦБДУИГ.

Принятое судом решение о выдворении Турганбаевой Ж.Ч. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Ссылка на раскаяние Турганбаевой Ж.Ч, как и доводы жалобы, не влекут освобождения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Турганбаевой Ж.Ч. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов