Решение Московского городского суда от 14 мая 2019 г. по делу N 7-5120/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" по доверенности Смирнова И.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от

30 ноября 2018 года, которым постановлено:

"Признать ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства",

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2018 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по г. Москве, в отношении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи в Московский городской суд представителем ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку постановление вынесено по истечению сроков привлечения к административной ответственности,

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" Смирнова И.А, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником, направленное на взыскание просроченной задолженности, посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

В силу пп. "а" п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом более двух раз в сутки.

Статья 14.57 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что между ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" и Д.К.И. 10 октября 2017 года заключен договор займа N на срок до

09 ноября 2017 года, на основании которого он получил заем в размере 10 000 рублей.

По состоянию на 21 сентября 2018 года гражданин Д.К.И. свой долг по вышеуказанному договору не погасил и свои обязательства в полном объеме не исполнил и начиная с 14 ноября 2017 года ему и его знакомым в социальной сети "ВКонтакте" стали поступать текстовые сообщения следующего содержания:

"***";

"****";

"****".

В УФССП России по г. Москве из Центрального Банка Российской Федерации поступило обращение Д.К.И. о нарушении его прав ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ".

Нарушением ее прав обществом имело место быть в результате деятельности, направленной на возврат задолженности.

Так установлено, что ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в период с 14 ноября 2017 года по 06 января 2018 года осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком с целью возврата просроченной задолженности, направляя текстовые сообщения, намеренно используя искаженное наименование компании "смарт" или "МФК", с целью ввести в заблуждение и не указывая сведения о наименовании кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Действия ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом N *** об административном правонарушении от

12 октября 2018 года;

- детализацией телефонных звонков и смс-сообщений;

- копией договора потребительского займа от 10 октября 2017 года N *, заключенного обществом с Д.К.И.;

- копией анкетных данных Д.К.И.;

- расчетом задолженности;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- обращением Д.К.И. в Центральный Банк Российской Федерации;

- иными материалами дела.

Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам

ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" в совершении инкриминируемого обществу деяния.

Постановление о привлечении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Вопреки доводу жалобы заявителя о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы судьи мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу Общества, материалы дела не содержат.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о характере совершенного правонарушения, и является справедливым.

Вместе с тем, заслуживает частичного внимания довод жалобы заявителя о том, что за направление юридическим лицом текстовых сообщений заемщику в рамках кредитных обязательств в период с 14 ноября 2017 года по 18 ноября 2018 года, Общество было привлечено к административной ответственности по истечении установленного Законом срока давности.

Так, в соответствии с закрытым перечнем ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Поскольку ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" является микрофинансовой организацией, его действия при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, в связи с чем, применительно к положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, применяется срок давности привлечения к административной ответственности, равный одному году, который в данном случае исчисляется с даты получения заемщиком текстовых сообщений.

Таким образом, по сообщениям, направленным юридическим лицом заемщику в период с 14 ноября 2017 года по 18 ноября 2017 года, с учетом вынесения постановления о привлечении к административной ответственности 30 ноября 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Вместе с тем, за совершенное Обществом правонарушение в виде направления заемщику текстового сообщения 06 января 2018 года, последнее судом было обоснованно привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, что не является основанием к освобождению заявителя от административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об исключении из мотивировочной части постановления судьи районного суда выводов о совершении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" правонарушения в период с 14 ноября 2017 года по 18 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления выводы о совершении ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" правонарушения в период с 14 ноября 2017 года по 18 ноября 2017 года.

В остальной части постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО МФК "СМАРТМАНИ.РУ" по доверенности Смирнова И.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов