Определение Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 7-5816/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Махрамовой Р.А. по доверенности Кувшинского А.Ю. на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года, которым возращена заявителю жалоба защитника ИП Махрамовой Р.А. по доверенности Кувшинского А.Ю. на постановление врио начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ N04\53-963\09\17 в отношении ИП Махрамовой Р.А.,

установил:

постановлением врио начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве по делу N04\53-963\09\17 от 07 сентября 201 года ИП Махрамова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, защитником ИП Махрамовой Р.А. на него подана жалоба в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого 04 марта 2019 года постановлено приведенное выше определение.

В настоящее время данный судебный акт в Московский городской суд обжалует защитник ИП Махрамовой Р.А. по доверенности Кувшинский А.Ю. по доводам поданной жалобы, согласно которым, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам; судьей не учтен тот факт, что о наличии возбужденного в отношении ИП Махрамовой Р.А. дела об административном правонарушении она не была поставлена в известность, о месте и времени составления протокола, о рассмотрении дела по существу в установленном порядке не извещалась, постановление должностным лицом 07 сентября 2017 года вынесено в ее отсутствие, копия его для сведения ей не направлялась, о наличии такого акта она узнала случайно в личном кабинете на портале "Госуслуги", с материалами дела ознакомилась и получила копию оспариваемого постановления должностного лица административного органа от 07 сентября 2017 года лишь 16 января 2019 года, жалоба на него в районный суд подана 24 января 2019 года, что подтверждено документально; нарушено право привлекаемого к административной ответственности лица на судебную защиту.

В судебном заседании Московского городского суда ИП Махрамова Р.А. и ее защитник по доверенности Кувшинский А.Ю. указанные доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Изучив материалы дела, ознакомившись с приведенными выше доводами жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Так, статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении действующее законодательство связывает с днем вручения или получения его копии.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходила из того, что заявитель жалобы в суд подал по истечении установленного законом срока для обжалования определения должностного лица в отсутствие ходатайства о его восстановлении с указанием уважительных причин на это.

Считая срок на обжалование пропущенным, судья в обжалуемом определении исчисляла данный срок не с момента получения заявителем копии оспариваемого постановления, а с даты его вынесения должностным лицом - 07 сентября 2017 года.

Вместе с тем, в данном случае из представленных материалов, в том числе, из текста обжалуемого постановления и поданной на него жалобы усматривается, что постановление по делу N04\53-963\09\17 от 07 сентября 2017 года, которым ИП Махрамова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию, врио начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве вынесено в отсутствие ИП Махрамовой Р.А, сведений о том, что в установленный законом срок должностным лицом были приняты меры к вручению или направлению в адрес привлекаемого к административной ответственности лица копии данного постановления материалы дела не содержат, а судьей не установлено, тогда как имеются основания считать, что копию оспариваемого постановления ИП Махрамова Р.А. получила при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении N04\53-963\09\17 16 января 2019 года, при этом жалоба на данное постановление в Нагатинский районный суд г.Москвы подана ее защитником 24 января 2019 года, о чем свидетельствует штамп экспедиции данного районного суда, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, с учетом положений статьи 4.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - направлению в тот же суд для принятия процессуальных действий, предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года по жалобе защитника ИП Махрамовой Р.А. по доверенности Кувшинского А.Ю. отменить, материалы направить в Нагатинский районный суд г. Москвы для принятия процессуальных действий, предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина