Решение Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 7-6071/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника УНПР Главного управления МЧС России по

г. Москве Боброва А.Б. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от

04 декабря 2018 года, которым постановлено:

" Жалобу защитника ГУП "Московский метрополитен" удовлетворить.

Производства по делам об обжаловании постановлений NN 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 207, 208, 209, 210, ГУ МЧС России по г. Москве от 05.04.2018, которыми ГУП "Московский метрополитен" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и за каждое правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей, объединить.

Постановления ГУ МЧС России по г. Москве от 05.04.2018 года NN 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 207, 208, 209, 210 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГУП "Московский метрополитен" изменить и назначить ГУП "Московский метрополитен" административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей ",

УСТАНОВИЛ:

По каждому из постановлений ГУ МЧС России по г. Москве NN 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 207, 208, 209, 210 от 05.04.2018 года ГУП "Московский метрополитен" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и за каждое правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Решением судьи районного суда п роизводства по делам об обжаловании постановлений ГУ МЧС России по г. Москве от 05 апреля 2018 года объединены. Постановления ГУ МЧС России по г. Москве от 05 апреля 2018 года NN 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 207, 208, 209, 210 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГУП "Московский метрополитен" изменены, ГУП "Московский метрополитен" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, Врио начальника УНПР Главного управления МЧС России по г. Москве Бобров А.Б. просит решение судьи Мещанского районного суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об оставлении постановлений от 05 апреля 2018 года без изменения. В обоснование доводов жалобы указывает, что метрополитен представляет собой технически сложный и пожароопасный объект с массовым пребыванием людей, в электродепо осуществляется хранение и обслуживание подвижного состава, горюче-смазочных и других пожароопасных материалов, невыполнение требований пожарной безопасности что значительно увеличивает риск возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций, а также создает угрозу жизни и здоровью людей; в данном случае должно действовать правило назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, установленное ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ГУ МЧС России по

г. Москве Ботвинову В.В, поддержавшую доводы жалобы, защитников ГУП "Московский метрополитен" - Бочарова И.В, Корчагина И.О, согласившихся с решением судьи, проверив доводы указанной жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 30 марта 2018 года в ходе проверки в здании и помещениях ГУП "Московский метрополитен", расположенного по адресу: ***, выявлены нарушения требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 (далее - ПНР в РФ), Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N 123-ФЗ), Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - ФЗ N 184-ФЗ), а также нормативные документы по пожарной безопасности: строительные нормы и правила, национальные стандарты, а именно:

- на тяговой электроподстанции "Т-7", расположенной по адресу: ***: п омещения электроподстанции "Т-7" не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, ст.151 ФЗ N 123-ФЗ, НПБ 110-03 табл. 2 п.2.2,СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А.2 п.2.2);

- на тяговой электроподстанции "Т-8", расположенной по адресу: ***: помещения электроподстанции "Т-8" не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, ст. 151 Ф3 N 123-ФЗ, НПБ 110-03 табл. 2 п.2.2,СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А.2 п.2.2); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлений соответствующего протокола испытания (п. 24 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390);

- на тяговой электроподстанции "Т-9", расположенной по адресу: ***: помещения электроподстанции "Т-9" не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации ( ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, ст. 151 Ф3 N 123-ФЗ, НПБ 110-03 табл. 2 п.2.2,СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А.2 п.2.2); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлений соответствующего протокола испытания (п. 24 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390);

- на тяговой электроподстанции "Т-28", расположенной по адресу: ***: помещения электроподстанции "Т-28" не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, ст. 151 Ф3 N 123-ФЗ, НПБ 110-03 табл. 2 п.2.2,СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А.2 п.2.2); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлений соответствующего протокола испытания (п. 24 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390);

- на тяговой электроподстанции "Т-29", расположенной по адресу: ***: помещения электроподстанции "Т-29" не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации ( ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, ст. 151 Ф3 N 123-ФЗ, НПБ 110-03 табл. 2 п.2.2,СП 5.13130.2009 приложение А, таблица А.2 п.2.2); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц с составлений соответствующего протокола испытания (п. 24 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390);

- здание эксплуатационного персонала "Царицыно", расположенное по адресу:

***: на объекте не обеспечено хранение исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты: автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, внутренний противопожарный водопровод (п. 61 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г..N 390); дверь выхода из лестничной клетки "Н2" на кровлю не обеспечена требуемым пределом огнестойкости EI 30 ( ст. 4, 6 ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, п. 7.7 СП 4.13130.2009, п. 8.4* СНиП 21-01-97*); эвакуационные выходы из подвального этажа не обособлены от общих лестничных клеток здания (ст. 4, 6, 89 ФЗ N123-Ф3, ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, п. 6.9* СНиП 21-01-97*); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц на кровле с составлением соответствующего протокола испытания (11. 24 ППР В РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г..N 390); не осуществлена перекатка пожарных рукавов (не реже чем 1 раз в год) (п. 57 ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г..N 3 90); настенные звуковые оповещатели располагаются таким образом, что от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. (в коридорах здания эксплуатационного персонала "Царицыно") (ст.ст. 4, 6, ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, СП 3.13130.2009 п. 4.4); двери лестничные клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (ст.ст. 4, 6, ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); для отделки стен на путях эвакуации применяются горючие материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3; п. 6.25* СНиП 21-01-97*); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренной конструкцией светильника (коридор 5,6,7 этажа) (п. 42 в ППР в РФ, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г..N 390); руководитель организации не

организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями ( п.22. Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ***: руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), (вентиляционные на 10-м, 9-м этаже) ( 21 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий в исправном состоянии (24 ППР в РФ); руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний ( 24 ППР в РФ); т очечные пожарные извещатели установлены не на несущих строительных конструкциях (п.13.3.4. СП 5.13130.2009); настенные звуковые и речевые оповещатели расположены на расстоянии менее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя (ст.ст. 4, 6, 84 ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ N184-ФЗ, п. 61 ППР в РФ, п. 4.4 СП 3.13130.2009, п. 3.21 НПБ 104-03); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более (13.15.14 СП 5.13130.2009); руководитель организации не организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (22 ППР в РФ); на объекте защиты допускается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, части

зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). (NN617,627,511, 516, 526, 560, 326, 344,107) (23. о) ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей, допускается размещение (устанавливать) на путях эвакуации (в том числе коридорах) различные материалы, оборудование и другие предметы; (допускается установка шкафов с документацией) (коридор 8-й, 7-й, 6-й, 5-й, 4-й, 2-й, 1-й этаж) (36. б) ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (NN901, 623, 617, 560, 473, 422, 426, 326, 315, 271) ( 20. ППР в РФ); допущено хранение в лифтовых холлах горючих материалов (8-й, 5-й, 3-й этаж) (23 в) ППР в РФ); расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра. (NN622, 531, 515, 574, 461,465, 315, 370, 371, 341, 201, 215, 270, 271) (343. ППР в РФ; допущено использование технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; (помещения N 369, 359, 130,137) (23 б) ППР в РФ); горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников менее 0,5 м. (СП 5.13130.2009 п. 13.3.6); расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м. (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 ФЗ N184-ФЗ, п.13.3.6. СП 5.13130.2009); система противодымной вентиляции не обеспечивает требуемый расход продуктов горения, удаляемых из коридора (клапан системы противодымной вентиляции закрыт подвесным потолком типа "Армстронг") (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, ст. 46 ФЗ N184-ФЗ, п. 7.4); допускается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания. (NN603, 510, 564,

401,359, 268,111) (42 е) ППР в РФ); при устройстве установок пожаротушения в помещениях, имеющих технологическое оборудование и площадки, горизонтально или наклонно установленные вентиляционные короба с шириной или диаметром сечения свыше 0,75 м, расположенные на высоте не менее 0,7 м от плоскости пола, если они препятствуют орошению защищаемой поверхности, следует дополнительно устанавливать спринклерные или дренчерные оросители с побудительной системой под площадки, оборудование и короба, (автостоянка) (НПБ 88-2001 п. 4.6); спринклерные оросители устанавленные между балками, ребрами плит и другими выступающими элементами перекрытия (покрытия) не обеспечивают равномерности орошения пола, (автостоянка) (НПБ 88-2001 п. 4.12); собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона не разработал декларацию пожарной безопасности (часть 5 статьи 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г..N 123-ФЗ);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ****: декоративно-отделочные, облицовочные материалы и покрытий полов на путях эвакуации в здании не соответствует приведенным в таблицах 28 и 29 показателям (п. 6 статья 134 ФЗ N123); руководитель организации не обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для инженерного оборудования зданий, а также не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (21 ППР в РФ); допускается установка пожарных извещателей не на несущих строительных конструкциях ( НПБ 88-2001 п. 12.18); настенные звуковые и речевые оповещатели расположены на расстоянии менее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя (ст.ст. 4, 6, 84 ФЗ N 123-ФЗ, ст. 46 N184-ФЗ, п. 61 ППР в РФ, п. 4.4 СП 3.13130.2009, п. 3.21 НПБ 104-03); п ри параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м. ( НПБ 88-2001 п. 12.67); Руководитель организации не организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями ( 22 ППР в РФ ); р уководитель организации не обеспечил выполнение на объекте требований предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака". (В помещении 927 допущено курение) (п. 14 ППР в РФ); н а объекте защиты допускается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный

документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). (N909,312, 333) (23.о) ППР в РФ); р уководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(NN911, 840, 501, 510, 301, 335а, 3356, 2-й этаж напротив пом. N202, 234, 235, 228)( 20. ППР в РФ); р асстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра. (NN911, 905, 909, 913, 840, 816,602, 626А, 627, 301, 321) ( 343. ППР в РФ); Допускается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания. (NN924, 923, 913, 822, 719, 603, 626А, 627, 205, 220, 229, 121, 102) (42 е) ППР в РФ ); При эксплуатации эвакуационных путей, допускается размещение (устанавливать) на путях эвакуации (в том числе коридорах) различные материалы, оборудование и другие предметы; (допускается установка шкафов с документацией) (коридор 8-й, 7-й, 6-й, 5-й, 4-й, 3-й, 2-й этаж) (36. б) ППР в РФ ); При устройстве установок пожаротушения в помещениях, имеющих технологическое оборудование и площадки, горизонтально или наклонно установленные вентиляционные короба с шириной или диаметром сечения свыше 0,75 м, расположенные на высоте не менее 0,7 м от плоскости пола, если они препятствуют орошению защищаемой поверхности, следует дополнительно устанавливать спринклерные или дренчерные оросители с побудительной системой под площадки, оборудование и короба, (автостоянка) ( НПБ 88-2001 п. 4.6 ); спринклерные оросители устанавленные между балками, ребрами плит и другими выступающими элементами перекрытия (покрытия) не обеспечивают равномерности орошения

пола, (автостоянка) ( НПБ 88-2001 п.4.12 ); в местах, где имеется опасность механического повреждения, спринклерные оросители должны быть защищены специальными защитными решетками, (автостоянка) ( НПБ 88-2001 п. 4.15); р асстояние от держателя до последнего оросителя на распределительном трубопроводе для труб с диаметром условного прохода 25 мм более 0,9 м. (автостоянка) (НПБ 88-2001 п. 4.48); отводы на распределительных трубопроводах длиной более 1 м не крепятся дополнительными держателями, (автостоянка) (НПБ 88-2001 п. 4.47); ручной пожарный извещатель установлен на стене на высоте менее 1,5 м от уровня пола. (10-й этаж) (НПБ 88-2001 п. 12.41); расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м. (НПБ 88-2001 п. 12.19); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции на одном лотке (НПБ 88-2001 п. 12.66); собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона не разработал декларацию пожарной безопасности (часть 5 статьи 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г..N 123-Ф3); извещатели следует устанавливать таким образом, чтобы минимальное расстояние от его оптической оси до стен и окружающих предметов было не менее 0,5 м. (НПБ 88-2001 п. 12.33); двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч. (С т. 4, 6, 80, 88, т абл. N 23, 24 ФЗ N123-Ф3, ст. 46 ФЗ N184-ФЗ, п. 5.4.20 СП 2.13130.2012, п. 1.82. СНиП 2.82.02-89*);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ****:

1) задание, расположенное по адресу: ****: время с момента срабатывания спринклерного оросителя, установленного на воздушном трубопроводе, до начала подачи воды из него превышает 180 с. (Здание ОРК) (СП 5.13130.2009 п. 5.2.4); насосные станции должны иметь отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу. (Здание ОРК) (СП 5.13130.2009 п. 5.10.10); количество всасывающих линий к насосной станции независимо от числа и групп установленных насосов менее двух. (Здание ОРК) (СП 5.13130.2009 п. 5.10.29); для помещений, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, при водяном пожаротушении не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара. (Здание ОРК) (СП 5.13130.2009 п.5.1.7); АУП не обеспечены запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний. (Здание ОРК) (СП 5.13130.2009 п. 5.1.14); трубопроводы АУП не имеют цифровое или буквенно-цифровое обозначение согласно гидравлической схеме. (Здание ОРК) (5.7.23 СП 5.13130.2009); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более (Здание АБК) (13.15.14 СП 5.13130.2009); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более (Здание АБК) (13.15.14 СП 5.13130.2009); расстояние от потолка до верхней части настенного звукового оповещателя менее 150 мм. (Здание АБК) (п.4.4 СП 3.13130.2009); расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 м.; (Здание АБК) (СП 5.13130.2009 п.13.3.6.); горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств,

до электросветильников менее 0,5 м. (Здание АБК) (СП 5.13130.2009 п. 13.3.6); типы противопожарных преград и их минимальные пределы огнестойкости следует принимать по табл. 2 (N65-3, склад изолятор брака) (п. 2.9 СНиП II -2- 80 п. 3.2*); противопожарные двери в противопожарных преградах не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах. (NN167) (п. 3.11 СНиП Н-2- 80); при пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между коммуникациями и преградами не заделываться наглухо строительным раствором или мастикой из несгораемых материалов на всю толщину преграды. (NN165,231) (п. 3.13 СНиП Н-2- 80); двери на путях эвакуации возле кабинета N331А не открываются по направлению выхода из здания (п. 4.5 СНиП II -2- 80); допускается облицовка сгораемыми материалами поверхностей конструкций в коридорах, лестничных клетках. (Здание АБК коридоры, и лестница на 3-й этаж) (п. 2.9 СНиП II -2-80); р уководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (NN318) (п. 20 ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей, допускается размещение (устанавливать) на путях эвакуации (в том числе коридорах) различные материалы, оборудование и другие предметы; (Здание АБК коридор здравпункта) (36. б) ППР в РФ.); руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты(системы водяного пожаротушения в здании ОРК) (61. ППР в РФ.); допускается совместное хранение в одной секции с каучуком или материалами, получаемыми путем вулканизации каучука, каких-либо других материалов и товаров (склад N 170) (340. ППР в РФ);

2) задание, расположенное по адресу: ***: допускается совместное хранение в одной секции с каучуком или автомобильной резиной каких-либо других материалов и товаров (помещения NN 401,236) (п.340 ППР в РФ); руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п.21 ППР в РФ); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более (п. 13.15.14 СП 5.13130.2009); собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона не разработал декларацию пожарной безопасности (ч. 5 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123- ФЗ); в соответствии с таблицей N3 здания и сооружения не в полном объеме защищены автоматическими установками пожарной защиты (помещение NN 409, 307,210,217,110,274) (табл. 3, п.4 НПБ 110-03); не произведена автоматизация систем противопожарной защиты с инженерным оборудованием объекта (общеобменная вентиляция, противопожарные клапаны) объекта (п. 14.1 СП 5.13130.2009); модульные установки автоматического порошкового пожаротушения не имеют 100% запас огнетушащего вещества (п. 8.6.3 СП 5.13130.2009); допускается установка порошкового пожаротушения модульного типа в помещениях, которые не могут быть покинуты людьми до начала подачи огнетушащих порошков (п. 9.1.3.а СП 5.13130.2009); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в

соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (инструментальный склад) (п. 20 ППР в РФ); отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения (склад резины 4 эт.) (п. 2 ППР в РФ); руководитель организации не организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (п. 22 ППР в РФ); двери помещений NN 144, 147, 149, 234, 230, 237, 238, 239, 240, склад ГСМ, инструментальный склад, архив 4 эт, не противопожарные (п. 3.11 СНиП И-2- 80); точечные извещатели автоматической пожарной сигнализации установлены не на несущих строительных конструкциях (помещения 269 и серверной) (п. 13.3.4 СП 5.13130.2009); руководитель организации не обеспечил исправное состояние автоматической пожарной сигнализации в помещениях N 147 и аккумуляторной (п. 61 ППР в РФ); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация помещения NN 409, 428, 110, часть помещения 274, комната приема пищи буфета, стойловые зоны 1, 2, 3, и 4 этажей, помещение ремзоны, склад ГСМ, малярный цех, сварочный цех, инструментальная кладовая (п. 4, п. 14 НПБ 110-03); автоматическая установка спринклерного пожаротушения не выполняет функцию автоматической пожарной сигнализации (п. 1.4 СН 75-76); автоматическая установка спринклерного пожаротушения здания находится в неисправном состоянии (термочувствительные колбы спринклерных оросителей закрашены краской, резервный насос- повыситель неисправен) (п. 61 ППР в РФ); руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение

эксплуатационных испытаний пожарных лестниц зданий с составлением соответствующего протокола испытаний (п. 24 ППР в РФ); пожарные щиты здания не укомплектованы в соответствии с приложением 6 ППР в РФ (п. 482 ППР в РФ); на планах эвакуации людей при пожаре из здания отсутствует информация о местах размещения данных планов (п. 6.2.3 (в) ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: г***: руководитель организации не обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручными (п. 57 ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей, допускается размещение (устанавливать) на путях эвакуации (в том числе коридорах) различные материалы, оборудование и другие предметы (п. 36. б) ППР в РФ); на объекте защиты допускается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). (NN 901, 503, кладовая на 3 этаже) ( п. 23. о) ППР в РФ); запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, (эвакуационный выход на кровлю, двери 1 -го этажа) (п. 35. ППР в РФ); устройства для самозакрывания дверей не находятся в исправном состоянии (п. 62. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(NN804, склады на 7-этаже, кладовая на 3 этаже)(п. 62. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(NN804, склады на 7-этаже, кладовая на 3 этаже) (п. 20.

ППР в РФ); на объекте защиты допускается устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;( 6-этаж) (п. 23. м) ППР в РФ); допускается совместное хранение в одной секции с каучуком или материалами, получаемыми путем вулканизации каучука, каких-либо других материалов и товаров, (склад полиции) (п. 340. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, (склад N4) (п. 43. ППР в РФ); на объекте защиты допускается хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках горючие материалы; ( лестничный марш 1-го этажа,) (п. 23. к) ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой.( склад N1) (п. 27. ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, в открытом положении (п. 36. г) ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей (п. 36. е) ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей (п. 37.1. ППР в РФ); в соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации не обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (п. 49. ППР в РФ); руководитель организации не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта ( п. 50. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное

обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние пожарных резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время (п. 55. ППР в РФ); направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55. ППР в РФ); на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 58. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает исправное состояние и не проводит проверки работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования ( п. 59. ППР в РФ); п ри монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, (система противопожарного водопровода) (п. 61. ППР в РФ); на объекте защиты не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (систему дымоудаления, систему пожаротушения) (п. 61. ППР в РФ); руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений

(автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты) (п. 63. ППР в РФ); в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации не принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров (п. 63. ППР в РФ); допускается стоянка и ремонт погрузочно-разгрузочных и транспортных средств в складских помещениях (склад N1)(п. 345. ППР в РФ); автоматические установки пожаротушения не выполняют одновременно и функции автоматической пожарной сигнализации (СНиП 2.04.09-84 п. 1.2); автоматические установки пожаротушения не выполняют одновременно и функции автоматической пожарной сигнализации (СНиП 2.04.09-84 п. 1.2); для обеспечения расчетного давления в трубопроводах спринклерных установок, необходимого для срабатывания узлов управления, не предусмотрено импульсное устройство - металлический сосуд, заполненный водой и сжатым воздухом (СНиП 2.04.09-84 п. 2.52); помещение насосной станции не отделено от других помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 0,75 ч. (СНиП 2.04.09-84 п. 2.59.); у входа в станцию отсутствует световое табло "Станция пожаротушения" (СНиП 2.04.09-84 п. 2.59); э лектроуправление установок не обеспечивает автоматический пуск рабочих насосов (пожарных) ( СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); электроуправление установок не обеспечивает автоматический пуск резервных насосов (пожарного) в случае отказа пуска или невыхода рабочего насоса на режим в течение установленного времени (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); электроуправление установок не обеспечивает автоматическое включение запорной арматуры с электроприводом (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70.); электроуправление установок не обеспечивает автоматический пуск и отключение дренажного насоса (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); электроуправление установок не обеспечивает местное и при необходимости дистанционное управление насосами (СНиП 2.04.09-8 п. 2.70); электроуправление

установок не обеспечивает местное управление устройствами компенсации утечки огнетушащего вещества и сжатого воздуха из трубопроводов и гидропневматических емкостей (СНиП 2.04.09-8 п. 2.70.); электроуправление установок не обеспечивает автоматическое переключение цепей управления, сигнализации с рабочего ввода электроснабжения на резервный при исчезновении напряжения на рабочем вводе (кроме цепей управления местным пуском насосов и световой сигнализации о наличии напряжения на вводах электропитания) (СНиП 2.04.09-8 п. 2.70.); электроуправление установок не обеспечивает отключение автоматического пуска насосов (СНиП 2.04.09-8* п. 2.70.); электроуправление установок не обеспечивает автоматический контроль исправности электрических цепей электровентилей, приборов, регистрирующих срабатывание узлов управления и формирующих командный импульс на автоматическое включение пожарных насосов (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); электроуправление установок не обеспечивает автоматический контроль аварийного уровня в резервуаре, в дренажном приямке (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); электроуправление установок не обеспечивает формирование командного импульса для управления технологическим и электротехническим оборудованием объекта, а также системами оповещения о пожаре (СНиП 2.04.09-84 п. 2.70); формирование командного импульса автоматического пуска установки не осуществляется аппаратурой электрической пожарной сигнализации (СНиП 2.04.09-84 п. 2.71); формирование командного импульса автоматического пуска установки не осуществляется сигнализаторами давления (СНиП 2.04.09-84 п. 2.71); формирование командного импульса автоматического пуска установки не осуществляется технологическими датчиками (СНиП 2.04.09-84 п. 2.71); в помещении насосной станции не предусмотрена световая сигнализация о наличии напряжения на рабочем и резервном вводах электроснабжения (СНиП 2.04.09-84 п. 2.80); в помещении насосной станции не предусмотрена световая сигнализация об отключении автоматического пуска пожарных насосов,

дренажного насоса (СНиП 2.04.09-84 п. 2.80); в помещении насосной станции не предусмотрена световая сигнализация о неисправности электрических цепей приборов, регистрирующих срабатывание узлов управления и выдающих командный импульс на включение установки и запорных устройств (по вызову с расшифровкой по направлениям) (СНиП 2.04.09-84 п. 2.80); в помещении насосной станции не предусмотрена световая сигнализация об аварийном уровне в пожарном резервуаре, в дренажном приямке (общий сигнал) (СНиП 2.04.09-84 п. 2.80); в помещении пожарного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, отсутствует световая и звуковая сигнализация о пуске насосов (СНиП 2.04.09-84 п.2.81); в помещении пожарного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, отсутствует световая и звуковая сигнализация о начале работы установки с указанием направления, по которому подается огнетушащее вещество, или помещений (с расшифровкой по направлениям) (СНиП 2.04.09-84 п. 2.81); в помещении пожарного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, отсутствует световая и звуковая сигнализация об отключении автоматического пуска насосов (СНиП 2.04.09-84 п. 2.81); в помещении пожарного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, отсутствует световая и звуковая сигнализация о неисправности установки пожаротушения, исчезновении напряжения на вводах электроснабжения, о падении давления в гидропневматической емкости (СНиП 2.04.09-84 п. 2.81); допускается совместная прокладка цепей напряжением до 60 В с цепями напряжением свыше 60 В в одной трубе, коробе, пучке на одном лотке (СНиП 2.04.09-84 п. 4.40); при параллельной открытой прокладке расстояния между проводами и кабелями шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий с силовыми и осветительными проводами менее 0,5 м (СНиП 2.04.09-84 п. 4.42); установки пожарной сигнализации не формируют импульс на управление автоматическими установками

пожаротушения и дымоудаления при срабатывании не менее двух автоматических пожарных извещателей, устанавливаемых в одном контролируемом помещении (СНиП 2.04.09-84 п. 4.49); АУП не обеспечены запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний (СП 5.13130.2009 п. 5.1.14.);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ***: руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты вентиляционных коробов (п. 21 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (помещение N 672, 671, 166,168, кислотная, аккумуляторная) (п. 20 ППР в РФ); допускается оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытового электроприбора (помещение N 758,732, 343) (п. 42 ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей допускается размещение различных предметов (коридор 6 эт.) (п. 36 (б) ППР в РФ); допускается изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) (техническое помещение, рядом с ПК-6/1, помещения NN 504, 507, 431а, 315, 206а) (п. 23 (о) ППР в РФ); руководителем организации не обеспечено выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (лестница N 1 - 6 и 1 этаж, лестница N 4 - 6 этаж) ( п. 14 ППР в РФ); руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (помещения NN 564, 550) (п. 6 ППР в РФ); расстояние от извещателей до вентиляционного отверстия менее 1 м (501 А, 254,2456, 206а,254,2546) (п. 12.19 НПБ 88-01);

допускается хранение горючих материалов в технических помещениях (подвальная часть помещения NN23, 24 по БТИ) (п. 23 (б) ППР в РФ; пожарный рукав размещен не в пожарном шкафу (подвальное помещение) (п. 57 ППР в РФ); типы противопожарных преград и их минимальные пределы огнестойкости приняты не по табл. 2. (вход в помещение N 201 А, ЛАЦ-ВЧ N 406Б, 673, помещение центрального диспетчерского пункта ЭМС N 519/3, помещение энергодиспетчерского участка, складское помещение, помещение серверной эскалаторной службы, 206А на втором этаже в центральной части зоны "А", электрощиты, складские помещения подвала) (СНиП II -2-80 п. 3.2*.); допускается облицовка сгораемыми материалами поверхностей конструкций в коридорах, лестничных клетках, фойе зданий (п. 2.9 СНиП II -2-80); противопожарные двери в противопожарных преградах не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах, (вход в помещение N 201 А, ЛАЦ-ВЧ N 406Б, 673, помещение центрального диспетчерского пункта ЭМС N 519/3, помещение энергодиспетчерского участка, складское помещение, помещение серверной эскалаторной службы, 206А на втором этаже в центральной части зоны "А", электрощиты, складские помещения подвала) ( п.3.11 СНиП II -2-80); п ри пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между коммуникациями и преградами не заделываться наглухо строительным раствором или мастикой из несгораемых материалов на всю толщину преграды (п. 3.13 СНиП II -2-80, п. 22 ППР в РФ); отсутствует эвакуационный выход из помещения N 219А (диспетчерской сигнализации) (п. 4.2 СНиП II -2-80); выходы из помещений, размещаемых в подвальном этаже в которых расположен сгораемый материал, допущен через лестничные клетки (п. 4.3 СНиП II -2-80); двери на путях эвакуации возле кабинета N 331А не открываются по направлению выхода из здания (п. 4.5 СНиП II -2-80); модульные установки газового пожаротушения кроме расчетного количества ГОТВ должны иметь его 100%-ный запас.(NN501б, 201 А, 219А) (п. 8.6.3 СП

5.13130.2009); модули газового пожаротушения с запасом не хранятся на складе объекта или организации, осуществляющей сервисное обслуживание установок пожаротушения (п. 8.6.3 СП 5.13130.2009); сосуды газового пожаротушения расположены в местах, где они могут быть подвергнуты опасному воздействию факторов пожара (взрыва), механическому или иному повреждению (п. 8.8.3 СП 5.13130.2009); аппаратура управления установок газового пожаротушения не обеспечивает формирование команды на автоматический пуск установки пожаротушения при срабатывании двух или более пожарных извещателей (п. 12.1.1 а) СП 5.13130.2009); аппаратура управления установок газового пожаротушения не обеспечивает формирование команды на управление технологическим оборудованием и инженерными системами объекта (п. 12.1.1 з) СП 5.13130.2009); аппаратура управления установок газового пожаротушения не обеспечивает формирование команды на отключение вентиляции (п. 12.1.1 и) СП 5.13130.2009); аппаратура управления установок газового пожаротушения не обеспечивает формирование команды на включение системы оповещения (п. 12.1.1 к) СП 5.13130.2009); у стройства отключения и восстановления режима автоматического пуска установок не размещены в помещении дежурного поста или другом помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (п. 12.1.2 СП 5.13130.2009); точечные пожарные извещатели установлены под перекрытием не на несущих строительных конструкциях.(NN501б, 201 А, 219А) (п. 13.3.4 СП 5.13130.2009);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ***: согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ метрополитены относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Для станции метрополитена ст. 32 ФЗ N123-Ф3 не установлен класс по функциональной пожарной опасности, а так же отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разработанные в установленном порядке в целях реализации положений ФЗ N123-Ф3. На основании изложенного для объекта защиты должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности - ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (ч. 2 ст. 78 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N 123-ФЗ), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"); в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии с о статьей 64 Федерального закона от 22 июня 2008 г..N 123-ФЗ не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г..N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м (машинный зал эскалаторов, помещения NN 7,57,29,26,22,18,13,10,8) (п. 12.33 НПБ 88- 2001 "Установки пожаротушения и сигнализации.

Нормы и правила проектирования " (далее - НПБ 88-2001); в машинном зале эскалаторов допускается хранение различных предметов (п. 23 " б" Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), далее - ППР в РФ); допускается хранение под лестничном маршем различных предметов (п. 23 "к" ППР в РФ); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 "в" ППР в РФ); допускается складирование различных предметов у электрощита (п. 42 "ж" ППР в РФ); категория помещения по пожарной и взрывопожарной опасности определена без учета вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов (помещение N 15) (ст. 46 ФЗ 184 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ 123); приложение Е СП 120.13330.2012); допускается эксплуатация электропровода с нарушением изоляции (п. 42 ППР в РФ);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ***: в здании и помещениях станции метро "***" т очечные пожарные извещатели установлены не на несущей конструкции потолка (п.13.3.4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические" (далее -СП 5.13130.2009); расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); расстояние от извещателей до вентиляционного отверстия менее 1 м (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); расстояние от потолка до верхней части звукового оповещателя менее 150 мм (п. 4.4 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты); система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре" (далее - СП 3.13130.2009); допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе (П.13.15.14 СП 5.13130.2009); в помещении станции пожаротушения отсутствует телефонная связь с помещением дежурного персонала (п. 8.12.2 СП 5.13130.2009); руководителем организации не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожаротушения шкафов управления эскалаторами в машинном зале (п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390), далее - ППР в РФ); опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов не соответствует ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202 (п. 5.7.21 СП 5.13130.2009); руководителем организации не обеспечена перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год (ПК-58) (п. 57 ППР в РФ); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (помещение N 260) (п. 4, п. 14 НПБ 110-03); допускается оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытового электроприбора (помещение N 295)( п. 42 ППР в РФ); наземные и подземные сооружения (электрощитовые (электрические шкафы подземных и наземных объектов)) линии метрополитена не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (п. 5.16.4.1, табл. 5.34 СП 120.13330.2012); руководителем организации не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах

пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (п. 22 ППР в РФ);

- в зданиях, строениях, помещениях и территории ГУП "Московский метрополитен", расположенных по адресу: ****:

1) н а объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), далее - ППР в) РФ); с истема порошкового пожаротушения находится в нерабочем состоянии (п. 61 ППР в РФ); с истема газового пожаротушения находится в нерабочем состоянии (п. 61 ППР в РФ); точечные пожарные извещатели установлены не на несущей конструкции потолка (п.13.3.4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические" (далее - СП 5.13130.2009); расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м ( п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); расстояние от извещателей до вентиляционного отверстия менее 1 м (п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); расстояние от потолка до верхней части звукового оповещателя менее 150 м (п. 4.4 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре" (далее - СП 3.13130.2009); допускается совместное хранение с каучуком и материалами, получаемыми путем вулканизации каучука других материалов (п. 340 ППР в РФ); Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (помещения NN 121,195) (п. 4, п. 14 НПБ 110-03); Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР в РФ); допускается складирование у электрощитов горючих материалов (п. 42 (ж) ППР в РФ); руководителем организации не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты вентиляционных коробов (п. 21 ППР в РФ); наземные и подземные сооружения (электрощитовые (электрические шкафы подземных и наземных объектов)) линии метрополитена не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (п. 5.16.4.1, табл. 5.34 СП 120.13330.2012); в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии с о статьей 64 Федерального закона от 22 июня 2008 г..N 123-ФЗ не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г..N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2) на объектах торговли (второй вестибюль): расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метра (п. 343 ППР в РФ); руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность (п. 4 ППР в РФ); руководителем организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (отключена автоматическая система пожаротушения (п. 61 ППР в РФ); допускается складирование у электрощитов горючих материалов (п. 42 (ж) ППР в РФ); лица допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 3 ППР в РФ); допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе (п. 13.15.14 СП 5.13130.2009); руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР в РФ); допускается применение установок порошкового пожаротушения в помещениях, которые не могут быть покинуты людьми до начала подачи огнетушащих порошков ( п. 9.1.3 СП 5.13130.2009); устройства ручного пуска находятся в возможной зоны горения (п. 5.1.10 СП 5.13130.2009); устройства для отключения автоматического пуска установки при открывании дверей в защищаемое помещение с индикацией отключенного состояния находятся в неработоспособном состоянии (п. 12.4.1 СП 5.13130.2009); световые пожарные оповещатели находятся не в защищаемом помещении (в запотолочном пространстве) (п. 12.4.4 СП 5.13130.2009, п. 10 ГОСТР 12.3.046-91); аппаратура управления установок пожаротушения не обеспечена возможностью автоматического переключения цепей питания с основного ввода электроснабжения на резервный при исчезновении напряжения на основном вводе (отсутствует резервный источник питания) (п. 12.1.1 СП 5.13130.2009);

- на территории, зданий, сооружений и помещений ст. "****", расположенных по адресу: ****: согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ метрополитены относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Для станции метрополитена ст. 32 ФЗ N123-Ф3 не установлен класс по функциональной пожарной опасности, а так же отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разработанные в установленном порядке в целях реализации положений ФЗ N123-Ф3.

На основании изложенного для объекта защиты должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности - ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" ( ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123- ФЗ от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"); с истемы противопожарной защиты объекта, а именно трубопроводы внутреннего противопожарного водопровода не имеют маркировки (окраски) в соответствии с ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69 ( ст.ст. 4, 6 Ф3N 123, п.п 5.7.21, 5.7.22, СП 5.13130.2009 ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69); не подтверждено обеспечение сети объединенного водопровода расчетного расхода воды с учетом хозяйственно-питьевых нужд и пожаротушения ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 5.9.5 СНиП 32- 02-2003); не предоставлены материалы, подтверждающие определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N390 от 25.04.2012 года); п ротивопожарные двери коридоров заблокированы в открытом состоянии (доводчики деактивированы, установлены специально изготовленные упоры и т.д.) (п. 62 ППР); аварийной освещение станции выполнено с нарушением требования нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 ППР); провода, используемые в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (питание световых оповещателей "ВЫХОД") выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими

горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг - LSFR ) или не содержащими галогенов (нг - HFFR ) ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 4.1 СП 6.13130.2009); не подтверждено проведение проверок работоспособности внутреннего противо-пожарного водопровода (соответствующие акты не представлены) (п. 55 ППР); в помещениях: "мостик 2-3", 104, 256, 210, 106, допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 14.3.6 СП 5.13130.2013); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно при срабатывании автоматической пожарной сигнализации не сработала группа противопожарных клапанов подплатформенного коллектора (п. 61 ППР); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно неисправность противопожарных клапанов подплатформенного коллектора не отражается в помещении дежурного персонала (п. 61 ППР); в шкафах управления системами пожарной автоматики допускается совместная прокладка кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с другими кабелями и проводами в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке (ст. 4, ст. 6 ФЗ N 123; п. 4.13 СП 6.13130.2009); не подтверждено соответствии металлических несущих элементов кровли (стеклянная ее часть над вестибюлем станции) требуемому пределу огнестойкости (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 5.16.3 СНиП 32-02-2003); места примыкания действующих тоннелей и станций метро к реконструируемым объектам защиты до начала проведения работ ограждаются негорючими дымонепроницаемыми перегородками (п. 251 ППР);

- на территории, зданий, сооружений и помещений ст. "***", расположенных по адресу: ***: согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ метрополитены относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Для станции метрополитена ст. 32 ФЗ N123-Ф3 не установлен класс по функциональной пожарной опасности, а так же отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разработанные в установленном порядке в целях реализации положений ФЗ N123-Ф3.

На основании изложенного для объекта защиты должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности - ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123- ФЗ), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123- ФЗ), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"); с истемы противопожарной защиты объекта, а именно трубопроводы внутреннего противопожарного водопровода не имеют маркировки (окраски) в соответствии с ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69 ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п.п 5.7.21,1 5.7.22, СП 5.13130.2009 ст.ст.З и 5 ГОСТ 14202-69); не подтверждено обеспечение сети объединенного водопровода расчетного расхода воды с учетом хозяйственно-питьевых нужд и пожаротушения (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 5.9.5 СНиП 32-02-2003); не предоставлены материалы, подтверждающие определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности ( п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N390 от 25.04.2012 года); противопожарные двери коридоров заблокированы в открытом состоянии (доводчики деактивированы, установлены специально изготовленные упоры и т.д.) (п. 62 ППР;); аварийной освещение станции выполнено с нарушением требования нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 ППР); провода, используемые в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (питание световых оповещателей "ВЫХОД") выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими

горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг - LSFR ) или не содержащими галогенов (нг- HFFR ) ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 4.1 СП 6.13130.2009); не подтверждено проведение проверок работоспособности внутреннего противо-пожарного водопровода (соответствующие акты не представлены) (п. 55 ППР); в помещениях: 7, 9, 13, 64, 102, 103, допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 14.3.6 СП 5.13130.2013); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно после снятия сработки автоматической пожарной сигнализации не вернулся в открытое состояние клапан К-11 (КПД-2) (п. 61 ППР;); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно открытое состояние клапан К- 11(КПД-2) не фиксируется в помещении дежурного персонала, где находится приемно-контрольный прибор (п. 61 ППР); в шкафах управления системами пожарной автоматики допускается совместная прокладка кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с другими кабелями и проводами в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке (ст. 4, ст. 6 ФЗ N 123; п. 4.13 СП 6.13130.2009); не подтверждено соответствии металлических несущих элементов стеклянной лифтовой шахты требуемому пределу огнестойкости (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 5.16.3 СНиП 32-02-2003); в помещения: 34 транзитный воздуховод не имеет огнезащитного покрытия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п.п.7.11.8, 7.11.10 СНиП 41-01-2003); в помещения: 23, 26, 35 нарушена/отсутствует огнезащитного покрытия воздуховода на участке от противопожарной преграды до противопожарного клапана (п. 21 ППР; ст.ст. 4, 6 Ф3N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003);

- на территории, зданий, сооружений и помещений ст. "****", расположенных по адресу: ****: с огласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N390-Ф3 метрополитены относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Для станции метрополитена ст. 32 ФЗ N123-Ф3 не установлен класс по функциональной пожарной опасности, а так же отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разработанные в установленном порядке в целях реализации положений ФЗ N123-Ф3. На основании изложенного для объекта защиты должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности - ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"); системы противопожарной зашиты объекта, а именно трубопроводы внутреннего противопожарного водопровода не имеют маркировки (окраски) в соответствии с ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69 Трубопроводы промышленных предприятий.

Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки (ст. ст. 4, 6 ФЗ N 123, п.п. 5.7.21,5.7.22, СП 5.13130.2009 ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69 "Трубопроводы промышленных предприятий Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки"); не подтверждено обеспечение сети объединенного водопровода расчетного расхода воды с учетом хозяйственно-питьевых нужд и пожаротушения (ст.ст. 4, 6 Ф3N 123; п. 5.9.5 СНиП 32-02-2003); не предоставлены материалы, подтверждающие определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N390 от 25.04.2012 года); противопожарные двери коридоров заблокированы в открытом состоянии (доводчики деактивированы, установлены специально изготовленные упоры и т.д.) (п. 62 ППР;); аварийной освещение станции выполнено с нарушением требования нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 ППР); установка пожарной сигнализации станции не формирует команду на управление автоматическими установками пожаротушения, дымоудаления и оповещения о пожаре при срабатывании не менее двух автоматических пожарных извещателей (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 13 НПБ 88-2001); провода, используемые в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (питание световых оповещателей "ВЫХОД") выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделеиием (нг - LSFR ) или не содержащими галогенов (нг - HFFR ) ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 4.1 СП 6.13130.2009); не подтверждено проведение проверок работоспособности внутреннего противо-пожарного водопровода (соответствующие акты не представлены) (п. 55 ППР);

северный вестибюль: в помещениях: 100Д, 101Д, ДО-2(кладовая), 307, 327 НС, 328, Кроссовая, 339НС, 331м, 318, 407 в местах пересечения противопожарной преграды воздуховодами вентиляции, не установлены противопожарные клапана с пределом огнестойкости не менее EI 30 ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003, п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003); в помещения: кладовая ДО-2, 210э, 211, 306, 237, 326, 327, нарушена/отсутствует огнезащитного покрытия воздуховода на участке от противопожарной преграды до противопожарного клапана (п. 21 ППР; ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003); в помещения: 212, 311 транзитный воздуховод не имеет огнезащитного покрытия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п.п.7.11.8, 7.11.10 СНиП 41-01-2003); в помещениях: 204-208, 301 допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); система автоматического порошкового пожаротушения кабельного коллектора находится в неисправном состоянии (вместо модуля порошкового пожаротушения к исполнительной цепи системы смонтирована лампа накаливания) (п. 61 ППР); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения находится в неисправном состоянии (п. 61 ППР); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения находится в ручном режиме (п. 62 ППР); в помещении 339Э не заделано негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (п. 22 ППР); в помещении 100 (кубовая), допускается использовать электрооборудование (автомат) с видимыми повреждениями электроизоляции ( Пп.а) и б) п.42 ППР ); в районе помещения 100 и 105 допущено размещение канализационного

трубопровода на расстоянии менее 100 мм от стенки воздуховода вентиляции ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003, п. 7.11.16 СНиП 41-01-2003 );

южный вестибюль: в помещениях: 101-104, 106, 215, 201, 206, 208-212, 214, 232, 227(1), 234, 236, 238-239, 244, 328, 309, 338, 304 в местах пересечения противопожарной преграды воздуховодами вентиляции, не установлены противопожарные клапана с пределом огнестойкости не менее EI 30 ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003, п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003); в помещения: 101, 106, 202, 205, 207, 238,240, 2019,304,415, нарушена/отсутствует огнезащитного покрытия воздуховода на участке от противопожарной преграды до противопожарного клапана (п. 21 ППР; ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003); в помещения: 104, 103 транзитный воздуховод не имеет огнезащитного покрытия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003; п.п.7.11.8, 7.11.10 СНиП 41-01-2003); в помещениях: 203, 215А, 235, 237, 242, 326, 324, 323, 321, 310, 309 допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения находится в неисправном состоянии (п. 61 ППР); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения находится в ручном режиме (п. 62 ППР); в помещении 102 и 238 не заделано негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (п. 22 ППР); не исправное состояние системы противопожарной защиты объекта. Вход в кабельный коллектор не работает информационное табло "АВТОМАТИКА ОТКЛЮЧЕНА" и световой оповещатель "ВЫХОД" (п. 61 ППР); помещение N 302 не дооборудовано пожарными извещателями (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, ст. 46 ФЗ N 184-ФЗ, п. 12.20 НПБ 88-01, п. 4 НПБ 110-03 (п. 13.3.8, п. А.4 СП 5.13130.2009);

- на территории, зданий, сооружений и помещений ст. "***", расположенных по адресу: ***: с огласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ метрополитены относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Для станции метрополитена ст. 32 ФЗ N123-Ф3 не установлен класс по функциональной пожарной опасности, а так же отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разработанные в установленном порядке в целях реализации положений ФЗ N123-Ф3.

На основании изложенного для объекта защиты должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности - ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (ч. 2 ст. 78 Федерального закона N123-Ф3 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ N123-Ф3), ст. 20 Федерального закона N 69- ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"); с истемы противопожарной защиты объекта, а именно трубопроводы внутреннего противопожарного водопровода не имеют маркировки (окраски) в соответствии с ст. ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69 (ст.ст. 4, 6 Ф3N123, п.п 5.7.21, 5.7.22, СП 5.13130.2009 ст.ст. 3 и 5 ГОСТ 14202-69); не подтверждено обеспечение сети объединенного водопровода расчетного расхода воды с учетом хозяйственно-питьевых нужд и пожаротушения (ст.ст. 4, 6 Ф3N 123; п. 5.9.5 СНиП 32-02-2003); не предоставлены материалы, подтверждающие определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N390 от 25.04.2012 года); противопожарные двери коридоров заблокированы в открытом состоянии (доводчики деактивированы, установлены специально изготовленные упоры и т.д.) (п. 62 ППР); аварийной освещение станции выполнено с нарушением требования нахождения в круглосуточном режиме работы или включения автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 43 ППР); установка пожарной сигнализации станции не формирует команду на управление автоматическими установками пожаро-тушения, дымоудаления и оповещения о пожаре при срабатывании не менее двух автоматических пожарных

извещателей (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 13 НПБ 88-2001); провода, используемые в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (питание световых оповещателей "ВЫХОД") выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг - LSFR ) или не содержащими галогенов (нг - HFFR ) ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 4.1 СП 6.13130.2009); не подтверждено проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (соответствующие акты не представлены) (п. 55 ППР);

- надземная часть: в надземной части станции, в местах установки противопожарных дверей, ввиду нарушения целостности сертифицированного изделия, а именно короба дверей путем спиливания порогов, предел огнестойкости противопожарных перегородок менее требуемого значения (ст.ст. 4,6 ФЗ N 123; п. 5.16.3 СНиП 32-02-2003); допускается устройство временного строения (70а) на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен (п.74 ППР); в помещениях: 42, коридор 2 этажа, допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009, п. 14.3.6 СП 5.13130.2013); на путях эвакуации коридора третьего этажа, при высоте лестницы более 45 см. не предусмотрены перила (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, СНиП 21-01-97*); в помещении 69 (вход с улицы) при высоте балок в потолке более 40 см, в каждой нише установлено по одному пожарному извещателю (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.2 СП5.13130.2009, п. 14.3.2СП 5.13130.2013); не подтверждено актами проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола (п. 24 ППР);

- подземная часть: в подплатформенном коридоре, в местах установки пожарных шкафов, нарушена целостность противопожарных перегородок и их предел огнестойкости не соответствует требуемому значению (п. 22 ППР; ст.ст. 4,6 ФЗ N 123, п. 5.16.3 СНиП 32-02-2003); в местах пересечения противопожарных преград воздуховодами вентиляции, не установлены противопожарные клапана с пределом огнестойкости не менее Е130 (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.14 СНиП 32-02-2003, п. 7.11.13 СНиП 41-01-2003); подплатформенные помещения (кабельные каналы, тоннели вдоль станции, коридор, кладовые и т.д.) не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации/тушения (ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123, п. 5.16.29 СНиП 32-02-2003); в раздевалке, в подплатформенной части, используется нестандартный (самодельный) электронагревательный прибор (демонтированный с эл. поезда отопитель) не имеющими устройств тепловой защиты (пп. Г), Д) п. 42 ППР); в помещениях: Сборки бытовых помещений, кабинет дежурного по станции, помещения N29 (трансформаторная) допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м. до светильников и менее 1 м. от вентиляционного отверстия (ст.ст. 4, 6 ФЗ N123-Ф3, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009; п. 14.3.6 СП 5.13130.2013); помещения N 23, коридор БСП, 32-34 е дооборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ст.ст. 4, 6 Ф3N123, п. 5.16.29 СНиП 32-02-2003); в помещении 27э, деактивировано устройство для самозакрывания противопожарной двери (п.62 ППР); рядом с помещением 27э не заделано негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (п. 22 ППР;); двери подземных помещений станции NN 23, 25 не противопожарные (ст. 4, ст. 6 ФЗ N 123; п. 5.16.8 СНиП 32-02-2003); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения

находится в неисправном состоянии (п. 61 ППР;); в помещении машинного зала система автоматического порошкового пожаротушения находится в ручном режиме (п. 62 ППР;); в шкафах управления системами пожарной автоматики допускается совместная прокладка кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с другими кабелями и проводами в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке (ст. 4, ст. 6 ФЗ N 123; п. 4.13 СП 6.13130.2009); провода, используемые в системах автоматической пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушении эскалаторного наклона выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг - LSFR ) или не содержащими галогенов (нг - HFFR ). ( ст.ст. 4, 6 ФЗ N 123; п. 4.1 СП 6.13130.2009); помещение теплового узла не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации (ст.ст. 4, 6 Ф3N123, п. 5.16.29 СНиП 32-02-2003).

Указанные действия (бездействие) ГУП "Московский метрополитен" должностным лицом по каждому вышеназванному объекту квалифицированы по ч. 1

ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения, выводы о доказанности наличия в действиях ГУП "Московский метрополитен" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашли полное подтверждение в совокупности согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколами об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актами проверки, а также иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и судьей и положены в основу обжалуемых актов, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица и решении судьи, которые мотивированы, отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГУП "Московский метрополитен" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, однако ГУП "Московский метрополитен" бездействовало, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил им не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях названного общества вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, исходя из того, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были допущены ГУП "Московский метрополитен" в результате одного бездействия, выявленные в помещениях ГУП "Московский метрополитен", расположенных по разным адресам в ходе проведенных 30 марта 2018 года проверок, при этом р ассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанных проверок в отношении ГУП "Московский метрополитен" подведомственно одному должностному лицу административного органа, судья районного суда обоснованно изменил обжалуемые постановления NN 183-196, 207-210 ГУ МЧС России по г. Москве о назначении наказания от 05 апреля 2018 года и назначил ГУП "Московский метрополитен" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административный штраф в размере 160 000 рублей.

На основании вышеизложенного, доводы жалобы о том, что поскольку метрополитен представляет собой технически сложный и пожароопасный объект с массовым пребыванием людей, то в данном случае должно действовать правило назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, установленное ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, не могут повлечь отмену решения судьи.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Врио начальника УНПР Главного управления МЧС России по г. Москве Боброва А.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов