Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в города Нягани"

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 17 мая 2013 г. N 1688

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в города Нягани"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2013 г.

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

1.1. Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры муниципального образования город Нягань (далее - Учреждения), соответствующих современным потребностям общества и предусматривающих творческое развитие способностей, самореализацию, духовное обогащение населения, а также направленных на развитие межнационального и международного культурного обмена и сотрудничества;

совершенствование системы оплаты труда работников Учреждений, в зависимости от их эффективного труда, как вклада в общие результаты деятельности Учреждения;

сохранение высококвалифицированного персонала, развитие кадрового потенциала Учреждений;

повышение престижности и привлекательности работы в Учреждениях;

сохранение культурного и исторического наследия города Нягани;

популяризация и продвижение объектов культурного наследия, путем обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2.1. В процессе структурных реформ предусматриваются:

расширение и совершенствование спектра муниципальных услуг в сфере культуры путем модернизации сети Учреждений;

обеспечение доступности к культурному продукту путем развития информатизации сферы культуры (оцифровка редких и ценных документов из библиотечного фонда с целью поэтапного формирования электронной библиотеки, оцифровка музейных предметов и музейных коллекций с целью создания виртуального музея), размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

формирование условий для наиболее полной профессиональной самореализации работников Учреждений;

создание условий для творческой самореализации населения путем совершенствования систем культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 июля 2013 г. N 2950 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня издания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге Муниципального автономного учреждения культуры муниципального образования город Нягань "Библиотечно-информационная система", в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	Ведомственная целевая программа "Культура города Нягани на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП)

3.1.2. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
11	13	15	17	18	19	20	ВЦП

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 июля 2013 г. N 2950 в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня издания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Увеличение посещаемости музейных учреждений населением города Нягани (в сравнении с долей посещений предыдущего года):

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
0,2	0,22	0,24	0,25	0,29	0,32	0,33	ВЦП

3.1.4. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
4,75	4,95	5,15	5,35	5,45	5,75	5,75	ВЦП

3.1.5. Повышение уровня удовлетворенности граждан муниципального образования город Нягань качеством услуг, предоставляемых Учреждениями:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
67	68	69	70	71	72	73	ВЦП

3.1.6. Увеличение доли публичных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, в общем количестве библиотек муниципального образования город Нягань:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
87,5	100	100	100	100	100	100	ВЦП, Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культура Югры" на 2011 - 2013 годы на период до 2015 года (далее - ЦП)

3.1.7. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, от общего количества музеев города Нягани:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
100	100	100	100	100	100	100	ВЦП

3.1.8. Увеличение доли доходов от платных услуг, оказываемых Учреждениями:

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
19,0	20,0	20,1	20,2	20,3	20,4	20,5	Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

3.1.9. Увеличение количества передвижных выставок фондов Муниципального автономного учреждения культуры муниципального образования город Нягань "Музейно-культурный центр" для экспонирования произведений искусства в музеях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

(единиц выставок)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
4	4	5	5	5	6	6	ВЦП

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 июля 2013 г. N 2950 подпункт 3.1.10 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня издания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети Интернет от общего объема музейного фонда города Нягани":

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
7	57	100	100	100	100	100	ВЦП

3.1.11. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе Нягани, из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
0	10	20	25	26	30	35	ВЦП

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 июля 2013 г. N 2950 подпункт 3.1.12 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня издания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.12. Увеличение количества выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов, удостоенных мер государственной поддержки (гранты, премии, стипендии):

доля к базовому уровню 2012 года

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
1	1,25	1,50	1,75	2,0	2,25	2,50	ЦП

3.1.13. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в муниципальном образовании город Нягань:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	ВЦП

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

3.2.1. Создание механизма стимулирования работников Учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг.

3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников Учреждений, достижение целевых показателей по доведению ее уровня (средней заработной платы) до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

3.2.4. Реорганизация неэффективных Учреждений, структурные преобразования в отрасли.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности Учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 июля 2013 г. N 2950 пункт 4.2.1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня издания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников Учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2012 N 796-рп "О графике примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на период 2012 - 2018 годы", и средней заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

(процент)

Категория работников	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Работники Учреждений	49,3	60,0	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0

4.2.2. Изменение численности работников Учреждений путем уменьшения к 2018 году на 10 %:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,23	1,67	1,00	1,00	1,00	1,00	1,10

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности Учреждений и их руководителей в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации и Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Управления по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных Учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно
3. Внесение изменений в Положения по оплате труда работников Учреждений, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", не влекущие уменьшение заработной платы работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) Учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	2013 год
4. Осуществление организации руководства типовыми отраслевыми нормами труда работников Учреждений и методическими рекомендациями по формированию штатной численности Учреждений, принятых Министерством культуры Российской Федерации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей Учреждений
5. Организация мероприятий по представлению руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Управление делами Администрации города Нягани	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников Учреждений
6. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников Учреждений обновленным квалификационным требованиям на основе подготовки, переподготовки и повышения их квалификации, а также аттестации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани, Учреждения	ежегодно
7. Организация деятельности Учреждений в соответствии с профессиональными стандартами работников учреждений культуры, принятых Министерством культуры Российской Федерации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно
8. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с работниками Учреждений в связи с введением эффективного контракта	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани, Учреждения	ежегодно (по мере необходимости)
9. Представление в Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информации об анализе внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно, начиная с 2013 года, до 1 июля
10. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал Учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда Учреждений - не более 40 %	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
11. Создание постоянно действующей рабочей группы Управления по культуре и искусству Администрации города Нягани по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	2013 год
12. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	ежегодно
13. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани, Учреждения	ежегодно
14. Анализ результатов повышения оплаты труда работников Учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка соответствующей информации	Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани	апрель 2017 года