судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе: председательствующего Емельянова А.Ф,
судей: Чудиновой Т.М, Овчаренко О.А,
при секретаре Гилевой К.А,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней Карибян Ж.М, в лице представителя Лупан Л.А, и апелляционной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области
на решение Заводского районного суда г. Кемерово
от 28 ноября 2018 года
по иску Торгунаковой Марины Валерьевны к Карибян Жанне Михайловне, Перминой Юлии Александровне, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Матосян Раисе Паргевовне об утверждении границ земельного участка, признании недействительным результатов межевания земельного участка, признании недействительным решения о предоставлении в собственность земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи, исключении сведении из государственного кадастра недвижимости
УСТАНОВИЛА:
Торгунакова М.В. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просила:
1) установить границы земельного участка N 303 исходя из сведений, содержащихся в приложении к Свидетельству о праве собственности на землю N 010685 от 12 апреля 1999 года (план земельного участка) по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка от 09 ноября 2017 года: т.1: х- 619792,45; у- 1340778,99; т.2: х- 619789,13; у- 1340782,60; т.3: х- 619779.31; у- 1340794,09; т.4: х- 619769,69; у- 1340806,98; т.5: х- 619765,18; у- 1340813,14; т.6: х- 619758,26; у- 1340807,72; т.7: х- 619786,28; у- 1340774,07;
2) признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 площадью 590 м2, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, кадастровый номер N
3) признать недействительным Решение КУГИ Кемеровской области N 3-2/688 от 13 апреля 2016 года "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302";
4) признать отсутствующим право собственности Карибян Ж.М. на земельный участок, расположенный по адресу: город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 площадью 590 м2, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, кадастровый номер N
5) признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 13 апреля 2017 года, заключенный между Матосян Р.П. и Карибян Ж.М.
Исковые требования обосновывала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного в городе Кемерово, СТ "Химик" (пос. Южный), участок N 303; кадастровый номер N; категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для коллективного садоводства; статус: актуальный, ранее учтенный; дата постановки на учет - 12 апреля 1999 года, граница не установлена (далее по тексту участок N303), на основании договора купли-продажи от 22 февраля 2017 года, заключенного между нею и ФИО22 о чем в ЕГРП имеется регистрационная запись N 42:24:0101057:533-42/001/2017-1 от 03 марта 2017 года.
Продавцу объекта недвижимости - ФИО23. данный участок принадлежал на основании Распоряжения Главы города Кемерово N 668 от 08 апреля 1999 года "О передаче в собственность земельных участков членам садоводческого товарищества "Химик", согласно записи N 481 Приложения к Распоряжению N 668 "Список граждан-членов СТ "Химик". Право собственности ФИО24. подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от 12 апреля 1999 года и свидетельством о регистрации права от 07 октября 2015 года.
Таким образом, собственником данного участка с 1999 года по 2017 год являлся ФИО25. За время владения участком он построил дом, хозяйственные постройки и закрепил забором границы, остающиеся неизменными в течение 18 лет.
После покупки спорного земельного участка и регистрации своего права, она приехала на участок, но попасть внутрь жилого дома, расположенного на данном земельном участке не смогла, поскольку находившиеся в доме лица заявили, что собственниками данного участка являются они, однако, какие-либо документы, подтверждающие их право собственности, предоставить отказались. Председатель правления ФИО26 посмотрев ее документы, ничего по данному поводу пояснить не могла.
В целях проведения проектно-изыскательских работ по изготовлению топографической съемки и схемы расположения приобретенного земельного участка N 303, она обратилась в кадастровую организацию "Земля и право", специалистом которой после проведения кадастровых работ определено местоположение земельного участка N 303 по существующему ограждению и установлены его характерные точки, достаточные для внесения в Государственный кадастр недвижимости, что отражено в схеме расположения земельного участка от 26 июля 2017 года.
Однако, при совмещении координат характерных точек ее земельного участка с кадастровым планом территории СНТ "Искитимский" выяснилось, что имеется наложение земельного участка N 303 (кадастровый номер N на участок N 302 (кадастровый номер N).
Таким образом, кадастровым инженером установлено, что фактически существующие границы формируемого принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N находятся в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером N, имеющего адрес: город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 площадью 590 м2; категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, дата постановки на учет- 29 июля 2016 года (далее по тексту участок N 302).
Считает, что наличие зарегистрированного за ответчиком Карибян Ж.М. права собственности на земельный участок N 302 (регистрационная запись N 42:24:0101057:733-42/001/2017-1) делает невозможным изготовление межевого плана на спорный земельный участок N 303 и нарушает ее права на владение и пользование приобретенным имуществом.
Граница участка, предоставленного ФИО27. в 1999 году, закреплена им путем возведения забора, и существует на местности более пятнадцати лет. Более того, при оформлении в 2015 году ФИО28 прав на земельный участок, председателем правления СНТ "Искитимское" ФИО29 была выдана копия инвентаризационного плана территории коллективного сада "Искитимское" (п/о Химпром), на котором предоставленный ФИО30. участок N 303 закреплен схематично с указанием размеров 8,9 м и 54 м, и расположен там, где он находится фактически - на границе кадастрового квартала, у дороги.
В связи с этим, считает, что она вправе требовать установления местоположения границ ее участка в фактических координатах, существующих на местности более 15 лет, закрепленных с помощью забора и подтвержденных инвентаризационным планом данной территории, что является основанием для внесения в кадастр сведений о месте расположения границ земельного участка. При этом, участок N 302 размером 11,6 м х 29,4 м, собственником которого является Карибян Ж.М, согласно инвентарному плану расположен в глубине кадастрового квартала, непосредственно за ее земельным участком, то есть сведения о расположении земельного участка в кадастре являются неверными. Считает, что установление границ земельного участка N 302, сформированного в 2016 году, в границах принадлежащего ей земельного участка N 303, предоставленного ФИО31. в 1999 году, произведено без установленных законом оснований и без учета фактически сложившегося землепользования.
Исходя из требований действующего законодательства, внесение сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости геодезических координат ее земельного участка возможно в случае, если будет произведено исключение из государственного кадастра недвижимости в графической части сведений о земельном участке ответчика.
В данном случае в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке ответчика с кадастровым номером N, расположенном по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, который накладывается на границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101057:353, что создает препятствия для установления границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, по фактическому пользованию и в соответствии с правоустанавливающими документами согласно требованиям земельного законодательства.
Определением Заводского районного суда города Кемерово от 04 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Садовое некоммерческое товарищество "Искитимское" (далее- СНТ "Искитимское") и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ Кемеровской области) (л.д. 92, 93 том 1).
Определением Заводского районного суда города Кемерово от 16 октября 2017 года к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Пермина Ю.А, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- Муниципальное унитарное предприятие "АТИЗ Кемеровского района" (л.д. 175, 176 том 1).
Истец Торгунакова М.В, представитель ответчик КУГИ Кемеровской области, ответчик Пермина Ю.А, представители третьих лиц МУП "АТИЗ Кемеровского района" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушая дела извещались надлежащим образом,
Представитель истца Торгунаковой М.В.- Степанов О.Б, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 15 июня 2017 года (л.д. 87 том 1), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Ответчик Карибян Ж.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признала.
Представитель ответчиков Карибян Ж.М. - Подколзин Е.В, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и Матосян Р.П, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 15 февраля 2018 года (л.д. 191 том 2), в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признал.
Представитель третьего лица СНТ "Искитимское" Салагаева Е.А, действующая на основании решения общего собрания СНТ "Искитимское" от 04 июня 2016 года (л.д. 112 том 1), возражала против удовлетворения требований истца.
Ответчик КУГИ Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещен, представителя в судебное заседание не направил, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 166-168 том 3), согласно отзыву на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности (л.д. 210 том 1, л.д. 124, 125 том 2).
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 28 ноября 2018 года постановлено:
Исковые требования Торгунаковой М.В. к Карибян Ж.М, Перминой Ю.А, КУГИ Кемеровской области, Матосян Р.П. об утверждении границ земельного участка, признании недействительным результатов межевания земельного участка, признании недействительным решения о предоставлении в собственность земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи, исключении сведении из государственного кадастра недвижимости удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302" Матосян Р.П.
Признать отсутствующим права собственности Матосян Р.П. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 590 м2, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, находящегося по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, заключенный между Матосян Р.П. и Карибян Ж.М.
Прекратить право собственности Карибян Ж.М. на земельный участок площадью 590 м2, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 590 м2, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, находящегося по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, зафиксированные в межевом плане от 28 июля 2016 года, составленном кадастровым инженером муниципального унитарного предприятия "АТИЗ Кемеровского района" Перминой Ю.А, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка с кадастровым N
Взыскать с Карибян Ж.М. расходы на производство землеустроительных экспертиз: в пользу автономного некоммерческого общества "Центр судебных экспертиз" - в сумме 26600 (двадцать шесть тысяч шестьсот) рублей, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Геодезический центр" - 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований об утверждении границ земельного участка Торгунаковой М.В. отказать.
В апелляционной жалобе представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Путилова Е.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Считает, что истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования решения Комитета, согласно которому спорный земельный участок был предоставлен Матосян М.В.
Указывает, что указанное выше решение Комитетом было принято на основании предоставленных председателем СНТ "Искитимское" всех необходимых документов.
Также обращает внимание, что в полномочия Комитета не входят обязанности по осуществлению межевания, поэтому установление границ земельного участка находится в не компетенции ответчика.
Указывает, что границы участка истца, в отличие от участка ответчика, не установлены, а также участок истца меньше участка ответчика.
Полагает, что истец не доказал факта нарушения его прав ответчиками, а также, что выводы суда о том, что Карибян Ж.М. сформировала свой участок за счет участка истца, ошибочными, поскольку Торгунакова М.В. предоставила инженеру схему расположения земельного участка, не соответствующую действительному расположению земельного участка, указав на местности положение земельного участка, не соответствующее документам.
Полагает, что прекращение судом права собственности Карибян Ж.М. на спорный земельный участок является самостоятельным требованием и не требует признания решения Комитета недействительным, признания отсутствующим права собственности первоначального собственника Матосян Р.П. и признании недействительным договора купли-продажи участка.
На апелляционную жалобу Торгунаковой М.В. принесены возражения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Карибян Ж.М, в лице представителя Лупан Л.А, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Считает, что суд незаконно признал недействительным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302" Матосян Раисе Паргевовне.
А также незаконно признал отсутствующим право собственности Матосян Р.П. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, поскольку решение суда не содержит обоснования, каким нормам действующего законодательства не соответствует Решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688, каким образом предоставление 13 апреля 2016 года указанного земельного участка Матосян Р.П. нарушает права истицы Торгунаковой М.В, купившей 22 февраля 2017 года земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г. Кемерово, СТ "Химик", участок N 303.
Полагает, что суд незаконно признал недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Матосян Р.П. и Карибян Ж.М, а также прекратил право собственности Карибян Ж.М. на спорный земельный участок, поскольку Торгунакова М.В. купила у ФИО32 земельный участок N 303, общей площадью 344 кв.м. 22 февраля 2017 года, то есть после того, как участок N 302 был размежеван.
Не согласна с выводами суда о признании недействительными результатов межевания земельного участка N 302, зафиксированные в межевом плане от 28 июля 2016 года, составленном кадастровым инженером муниципального унитарного предприятия "АТИЗ Кемеровского района" Перминой Ю.А, и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о границах указанного земельного участка, поскольку право собственности на участок, впредоставленный ФИО33 в 1999 году, было зарегистрировано только в 2015 году, однако, местоположение и границы участка не были определены.
Указывает, что в соответствии с действующим законодательством в газете Кемерово N 43 от 07.06.2016 было опубликовано объявление о проведении собрания по согласованию местоположения границ земельного участка N 302, однако, Карпов на собрание не явился, возражений относительно границы межевания в установленные законом сроки не предоставил. Истец купила участок N 303 уже после того, как он был размежеван.
Полагает, что суд не обосновал, каким образом решение Комитета о предоставлении в собственность Матосян Р.П. участка от 13.04.2016 нарушает права истца, купившей участок 22.02.2017. Считает, что отсутствовали основания для признания решения Комитета недействительным, поскольку разрешение спора относительно границ смежных участков не требует признания договора купли-продажи недействительным, так как сторонами были приобретены разные земельные участки.
Указывает, что выводы суда относительно кадастровой ошибки противоречат действующему законодательству, поскольку в настоящее время такое понятие отсутствует, так согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" С 01.01.2017 исправление ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Оспаривание одной из сторон местоположения фактической границы между земельными участками, площади, конфигурации земельного участка местности указывает на наличие спора по границам земельных участков, а не наличие реестровой ошибки.
На апелляционную жалобу Торгунаковой М.В. принесены возражения.
Лица, участвующие в деле - Торгунакова М.В, Пермина Ю.А, представители МУП "АТИЗ Кемеровского района", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились.
Об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили. При этом какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание и невозможность принимать в нём участие представлены не были. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя КУГИ Кемеровской области по доверенности Путилову Е.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы КУГИ Кемеровской области, Карибян Ж.М. и ее представителя по доверенности Лупан Л.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы Карибян Ж.М, представителя Торгунаковой М.В. по доверенности Степанова О.Б, просившего решение суда оставить без изменения, представителя третьего лица СНТ "Искитимское" Салагаеву Е.А, действующую на основании решения общего собрания СНТ "Искитимское" от 04 июня 2016 года (л.д. 112 том 1), просившую решение суда отменить по доводам апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.
В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ и предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.
Из положений п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В судебном заседании установлено, что истцу Торгунаковой М.В. на основании договора купли-продажи, заключенного 22 февраля 2017 года с ФИО34. (л.д. 13-15 том 1), на праве собственности принадлежит земельный участок N 303 с кадастровым номером N, общей площадью 344 м2, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, садоводческое товарищество "Химик" (в настоящее время - СНТ "Искитимское"), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для коллективного садоводства.
Правопредшественнику истца - продавцу ФИО35 указанный земельный участок был предоставлен на основании распоряжения Администрации города Кемерово N 668 от 08 апреля 1999 года (л.д.8, 206 том 1), согласно которому постановлено передать в собственность земельные участки членам садоводческого товарищества "Химик" общей площадью 213167 м2, ранее предоставленные в постоянное пользование решениями Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 28 апреля 1976 года N 114 и от 18 ноября 1970 года N 413 для коллективного садоводства, в том числе - ФИО36 (N 481 Списка - л.д. 9, 207 том 1), свидетельства на право собственности на землю от 12 апреля 1999 года N 1210 (л.д. 10, 11 том 1) и свидетельства о государственной регистрации права от 07 октября 2015 года (л.д. 12 том 1), согласно которому ФИО37 является собственником земельного участка N 303, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 344 м2, расположенного в Кемеровской области, городе Кемерово, СТ "Химик", кадастровый номер N, запись регистрации N 42-42/001-42/101/108/2015-554/1.
19 июня 2010 года ФИО38 подавалось заявление о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке (л.д. 47 том 1), которое было оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием необходимых документов, необходимых для кадастрового учета, проведение кадастрового учета приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (л.д. 52-55 том 1).
Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, земельный участок N 303 имеет ограждение и был поставлен на кадастровый учет решением от 14 июля 2010 года без определения границ (учетный номер: 42:24:012601:10:303) (л.д. 57-61 том 1).
Согласно Выписке от 03 марта 2017 года (л.д. 16, 17 том 1) в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесены сведения, в том числе об истце Торгунаковой М.В, как правообладателе приобретенного на основании договора купли-продажи от 22 февраля 2017 года земельного участка N 303, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 344 м2, расположенного в Кемеровской области, городе Кемерово, СТ "Химик", кадастровый номер ФИО39. На момент внесения сведений граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В целях определения границ земельного участка истец обратилась за выполнением кадастровых работ в ООО "Земля и право", сообщением которого от 26 июля 2017 года N 103 (л.д. 18, 19 том 1) Торгунаковой М.В. разъяснено, что в результате полевого обследования и геодезических работ было определено местоположение земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СТ "Химик", участок N 303, имеющего на местности ограждение. При совмещении координат характерных точек границы данного участка с кадастровым планом территории выяснилось, что имеется наложение данного участка на земельный участок, стоящий на государственном кадастровом учете с кадастровым номером N, расположенным по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, площадь 590 м2, в отношении которого зарегистрировано право собственности, в связи с чем, выполнение работ по изготовлению межевого плана по уточнению границ земельного участка истца с кадастровым номером N невозможно.
Как следует из пояснений стороны истца в судебном заседании суда первой инстанции, согласование границ образуемого земельного участка с кадастровым номером N по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, с Торгунаковой М.В, как со смежным землепользователем не осуществлялось. В результате чего, ее земельный участок, огороженный забором с внешней стороны (с внутренней забор отсутствует) стал полностью находиться на территории указанного смежного земельного участка.
Согласно Выписке от 20 июля 2017 года (л.д.20-26) в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СТ "Химик", участок N 303, образован из земельного участка с кадастровым номером N зарегистрирован на праве собственности за Карибян Ж.М, границы земельного участка установлены по характерным точкам.
Из пояснений ответчика Карибян Ж.М. в суде первой инстанции следует, что на основании договора купли-продажи от 13 апреля 2017 года она приобрела спорный земельный участок N 302, кадастровый номер N, у своей родственницы Матосян Р.П, которая являлась членом СНТ "Искитимское", данный земельный участок был ею приобретен в собственность на основании решения КУГИ Кемеровской области, был свободен от прав других лиц.
Ответчик Матосян Р.П, ранее допрошенная судом первой инстанции в качестве свидетеля, поясняла, что является родственницей Карибян Ж.М. В 2008 году на сайте администрации города Кемерово она увидела объявление о продаже земельных участков. Она приобрела участок N 302, СНТ "Искитимский", на котором был расположен дачный домик, а рядом- гараж. Она жила в этом доме, пользовалась земельным участком. Впоследствии она продала земельный участок своим родственникам Карибян, ими дачный домик был снесен и построен большой дом. Никто в то время прав на данный участок не предъявлял, он был свободен, ими были оформлены все необходимые документы, она была принята в члены СНТ, платила взносы. Участок N 302 расположен ближе к дороге, за ним - участок N 303, но он заросший, там нет хозяина. Рядом с участком N 302, через проулок, расположен участок N 259, а с другой стороны - участок N 301. Она присутствовала при межевании земельного участка, кадастровый инженер отмежевывала участок N 302, на котором расположен дом Карибян. Для межевания ею был получен план, выданный председателем СНТ "Искитимский", местоположение участка N 302 соответствует выданному плану. На основании этого плана КУГИ было выдано решение на передачу ей в собственность земельного участка.
Из договора купли-продажи земельного участка от 13 апреля 2017 года установлено, что Карибян Ж.М. приобрела у Матосян Р.П. в собственность земельный участок площадью 590 м2, кадастровый номер N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, находящийся по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, принадлежащий продавцу по праву собственности на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области "О предоставлении в собственность земельного участка от 13 апреля 2016 года N 3-2/688, право собственности зарегистрировано 14 октября 2016 года (л.д. 98 том 1).
Матосян Р.П. (земельный участок N 302 площадью 590 м2) согласно Выписки из Протокола общего собрания членов СНТ "Искитимское" от 24 мая 2008 года была принята в члены СНТ (л.д.159 том 1).
Несмотря на наличие собственника земельного участка N 303- ФИО41 председателем правления СНТ "Искитимское" по заявлению Матосян Р.П. было дано разрешение от 07 июля 2008 года на покупку земельных участков NN 302 и 303 (л.д.158 том 1).
В кадастровом деле земельного участка N 302, кадастровый номер N, имеются согласия СНТ "Искитимское" на образование земельного участка и доступ к нему от 07 июня 2016 года (л.д.78, 79 том 1) и сведения о постановке на кадастровый учет данного земельного участка (л.д.80-85 том 1).
Ответчиком КУГИ Кемеровской области представлена копия межевого плана земельного участка N 302, принадлежащего Карибян Ж.М. (л.д.114-127 (том 1), из которого следует, что данный земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим ФИО42. (кадастровый номер N) и земельным участком, принадлежащим ФИО40 (кадастровый номер N). Указано также, что связь с правообладателями земельных участков отсутствует, в связи с чем, кадастровым инженером Перминой Ю.А. в публикации от 07 июля 2016 года собственникам указанных смежных земельных участков было объявлено о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков (л.д.134 том 1).
Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Перминой Ю.А, земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, оставшегося в измененных границах, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, площадью 590 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Для подготовки межевого плана и для определения местоположения земельного участка был использован фрагмент генерального плана СНТ "Искитимское", конфигурация земельного участка, определенная с учетом фактических границ земельного участка существенно не отличается от конфигурации указанной во фрагменте генерального плана СНТ "Искитимское" (л.д.64-72 том 1).
Решением КУГИ Кемеровской области от 24 февраля 2016 года N 3-6-02/1262 Матосян Р.П. отказано в предоставлении земельного участка N 302 площадью 590 м2 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 для ведения садоводства, в связи с непредоставлением необходимых документов, в том числе - схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.7 том 2).
Согласно выкопировки из генерального плана СНТ "Искитимское" (л.д. 11 том 2) земельный участок N 303 расположен между участками N 301 и N 259, по задней линии - смежный участок N 302.
Из схемы расположения земельного участка N 302 следует, что он расположен между участками N 301 и N 259, по задней линии - смежный участок N 303 (л.д.14 том 2).
Таким образом, расположения земельного участка на схеме и в выкопировки из генплана СНТ "Искитимское" местоположение земельного участка N 302 различно. На схеме данный участок находится на месте расположения участка N 303, право на который зарегистрировано за ФИО43
Решением КУГИ Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 (л.д.168 том 1) Матосян Р.П. был предоставлен земельный участок площадью 590 м2 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: город Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 для ведения садоводства (л.д.172 том 1).
Для принятия данного решения ответчиком Матосян Р.П. в КУГИ Кемеровской области в соответствии с п.п. 2.7, 2.8, 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" среди прочих документов была предоставлена схема расположения земельного участка, выкопировка из генплана СНТ "Искитимское", заверенные председателем СНТ Салагаевой Е.А. (л.д.133, 157 том 1).
Согласно фрагменту генерального плана СНТ "Искитимское" земельный участок N 302, принадлежащий ответчику Карибян Ж.М. расположен между земельными участками N301 и N259 (через проход) (л.д.73 том 1). Данный фрагмент заверен подписью председателя правления СНТ "Искитимское" Салагаевой Е.А. и печатью организации, был представлен Матосян Р.П. среди прочих документов в КУГИ Кемеровской области, а впоследствии - кадастровому инженеру для проведения межевания, как подтверждение местоположения земельного участка, а также предоставлен стороной ответчиков в суд в качестве доказательства по делу.
В связи с наличием вопросов, требующих специальных познаний, определением Заводского районного суда города Кемерово от 29 ноября 2018 года назначена землеустроительная экспертиза (л.д.132-136 том 2).
Из заключения эксперта АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" следует, что первичные правоустанавливающие и землеотводные документы на земельный участок N 302 (указанный в настоящее время как земельный участок номер 303), кадастровый номер: 42:24:0101057:353, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, "Искитимское") принадлежащего Карибян Ж.М. (ранее - Матосян Р.П.) не содержат сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка (границы земельного участка являются декларированными).
Ранее сформированный земельный участок N 302 площадью 340 м2 расположен между земельными участками с номерами 301А, 297, 262 (частично) и 260 (частично) и земельным участком с номером 303 (в тыльной части).
Первичные правоустанавливающие и землеотводные документы на земельный участок N 303 (указанный в настоящее время как земельный участок номер 302), кадастровый номер: N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское"), принадлежащий Торгунаковой М. В. (ранее- Карпову П. И.), не содержат сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка (границы земельного участка являются декларированными).
Ранее сформированный земельный участок N 303 площадью 344 м2 расположен между земельными участками с номерами 301, 262 (частично) и 258 (частично). Южнее земельного участка N 303, принадлежащего Торгунаковой М.В, расположен проезд - дорога общего пользования СНТ.
В месте расположения земельного участка, ранее сформированного с номером 302, площадью 340 м2, ранее указанного в первичных правоустанавливающих и землеотводных документах, в настоящее время - с 29 июля 2016 года, частично расположен земельный участок площадью 590 м2 с кадастровым номером N, где часть земельного участка с номером 302 частично не используется.
В месте расположения земельного участка, ранее сформированного с номером 303, площадью 344 м2, ранее указанного в первичных правоустанавливающих и землеотводных документах, в настоящее время- с 29 июля 2016 года, расположен земельный участок площадью 590 м2 с кадастровым номером N.
В настоящее время площади и местоположение земельных участков N 302 и N 303 соответствует их площадям и местоположению, указанным в первичных правоустанавливающих и землеотводных документах, в связи внесением в 2016 году изменений в протокол членов СНТ "Искитимское" от 08 мая 2008 года и в выкопировку из генерального плана СНТ "Искитимское" изменений о площади, об учетных номерах, что повлекло формирование иного кадастрового номера.
Наложение площади сформированного земельного участка с учетным номером 302 площадью 590 м2 с кадастровым номером N на часть площади ранее сформированного земельного участка с ранее сформированным учетным номером 303 площадью 340 м2, где площадь наложения составляет 246 м2.
При этом установлено полное наложение сформированного земельного участка 302 площадью 590 м2 с присвоением кадастрового номера N на площадь ранее существовавшего земельного участка с учетным номером 303, с кадастровым номером N на площади 344 м2, принадлежащего Торгунаковой М. В.
Техническим условием возникшего наложения является внесение в 2016 году изменений в протокол членов СНТ "Искитимское" от 08 мая 2008 года и в выкопировку из генерального плана СНТ "Искитимское" изменений о площади, об учетных номерах, что повлекло формирование земельного участка площадью 590 м2 с кадастровым номером N
При межевании земельного участка N 302, проведенном МУП "АТИЗ Кемеровского района" от 28 июля 2016 года, сведения о первоначальных его площадях и местоположении, отраженные в первичных правоустанавливающих и землеотводных документах, использовались.
При межевании использованы сведения, представленные СТ "Химик" (филиал СНТ "Искитимское") о площадях и местоположении земельного участка N 302, являющиеся приложением к межевому плану с описанием размером границ.
Установление границ земельного участка N 303 в соответствии с требованиями Торгунаковой М.В. по указанным ею координатам в категоричной форме по указанному основанию не представляется возможным.
Описание границ, в пределах которых возможно установление координат границ земельного участка N 303, принадлежащего Торгунаковой М.В. (расположенного в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером N), является рекомендованным (л.д.140-156 том 2).
Допрошенный в судебном заседании эксперт Шляхта А.М. не устранил сомнений и неясностей составленного им заключения.
Определением Заводского районного суда города Кемерово от 01 марта 2018 года в связи с наличием неустранимых сомнений в заключении эксперта АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" назначено проведение дополнительной экспертизы (л.д. 205-211 том 2).
Согласно заключению ООО "Геодезический центр" первичными правоустанавливающими и землеотводными документами на земельный участок с кадастровым номером N является решение КУГИ Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 "О предоставлении собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", которое не содержит сведений о координатах границ земельного участка, местоположении его на местности относительно существующих земельных участков либо природных объектов, в связи с чем, однозначно определить местоположение указанного земельного участка не представляется возможным.
Землеустроительное дело, иные документы, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101057:733 отсутствуют.
Первичными правоустанавливающими и землеотводными документами на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: Кемеровская область, город Кемерово, СТ "Химик", участок N 303, принадлежащий Торгунаковой М.В, являются свидетельство на право собственности на землю от 12 апреля 1999 года N 010685, распоряжение администрации города Кемерово от 08 апреля 1999 года N 668 "О передаче земельных участков в собственность гражданам-членам садоводческого товарищества "Химик", приложением к которому является архивная выписка из приложения к распоряжению администрации города N668 от 08 апреля 1999 года. В соответствии с данными документами площадь земельного участка составляла 344 м2. Приложением к свидетельству на право собственности на землю от 12 апреля 1999 года N 010685 является план земельного участка, предоставленного в собственность ФИО44 с обозначением номера (N 303), площади (344,0 м2) и размеров (7,85 м х 43,80 м) предоставляемого земельного участка. При этом вышеуказанный план не содержит сведений о координатах границ земельного участка, местоположении его на местности относительно существующих земельных участков либо природных объектов, в связи с чем, однозначно определить местоположение указанного земельного участка не представляется возможным. Землеустроительное дело, иные документы, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N отсутствуют.
Фрагмент генерального плана СНТ "Искитимское" (являющийся приложением к Межевому плану от 28 июля 2016 года, полученный по запросу о предоставлении документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости от 26 июля 2018 года N 42-0-1-156/4001/2018-529), а также копия инвентаризационного плана коллективного сада "Искитимское" по состоянию на 1983 год (том 2, л.д. 61, 62 гражданского дела N 2-82/2018) не содержат сведений о координатах границ земельных участков, местоположении их на местности относительно существующих земельных участков либо природных объектов, в связи с чем, однозначно определить местоположение указанных земельных участков на местности в соответствии с данными документами не представляется возможным.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июля 2018 года площадь земельного участка с кадастровым номером N расположенного: Кемеровская область, г. Кемерово, СТ "Химик", участок N 303 составляет 344 м2, что соответствует первичным документам.
Площадь земельного участка с кадастровым номером N в границах тактического использования, указанных истцом Торгунаковой М.В. в присутствии представителя ответчика Подколзина Е.В, составила 344 м2, что соответствует первичным документам.
Сведения о местоположении в виде адреса земельного участка, указанные в первичных документах, соответствуют сведениям об адресе, указанным в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 99/2018/127571274 от 02 июля 2018 года: город Кемерово, СТ "Химик", участок N 303.
Первичные документы не содержат сведений о координатах границ земельного участка, местоположении его относительно существующих земельных участков либо природных объектов.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июля 2018 года Раздел "Особые отметки": граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с вышеизложенным, определить соответствует ли местоположение указанного земельного участка в настоящее время первичным документам не представляется возможным.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июля 2018 года площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного: Кемеровская область, г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, составляет 590 м2, что соответствует первичным документам.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101057:733 в границах тактического использования, указанных представителем ответчика Подколзиным Е.В. в присутствии истца Торгунаковой М.В, составила 548 м2, что на 42 м2 меньше площади, указанной в первичных документах.
Сведения о местоположении в виде адреса земельного участка, указанные в первичных документах, соответствуют сведениям об адресе, указанным в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 99/2018/127571322 от 02 июля 2018 года: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302.
При этом первичные документы не содержат сведений о координатах границ земельного участка, местоположении его относительно существующих земельных участков либо природных объектов. В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июля 2018 года присутствует каталог координат границ земельного участка N 302.
Определить соответствует ли местоположение указанного земельного участка в настоящее время первичным документам не представляется возможным.
Границы фактически используемого земельного участка N 302, показанные представителем ответчика Подколзиным Е.В. в присутствии истца Торгунаковой М.В. не соответствуют границам рассматриваемого участка по данным Единого государственного реестра недвижимости от 02 июля 2018 года.
Границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного: Кемеровская область, г. Кемерово, СТ "Химик", участок N 303 площадью 344 м2 по фактическому использованию полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N (местоположение: Кемеровская область, г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302) по данным Единого государственного реестра недвижимости (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02 июля 2018 года).
Первичные документы не содержат сведений о координатах границ указанных земельных участков, местоположении их относительно существующих земельных участков либо природных объектов. В связи с этим однозначно определить имеется ли наложение, какова площадь наложения и причина его образования в указанных земельных участках не представляется возможным.
В Межевом плане от 28 июля 2016 года, подготовленном МУП "АТИЗ Кемеровского района", в Разделе "Исходные данные" отсутствует ссылка на использование Решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302", в соответствии с которым земельный участок расположенный: г. Кемерово, СНГ "Искитимское", участок N 302, площадью 590 м2 предоставлен в собственность бесплатно Матосян Р.П. Также данный документ отсутствует в составе Приложения к данному Межевому плану.
При формировании земельного участка по указанным координатам в соответствии с требованиями Торгунаковой М.В. границы земельного участка N 303 будут накладываться на границы земельного участка N 302 по данным Единого государственного реестра недвижимости, что приведет к невозможности образования земельного участка, также к наложению фактически используемые границы земельного участка N 302, показанные представителем ответчика Подколзиным Е.В.
Первичные правоустанавливающие и землеотводные документы не содержат сведений о координатах границ земельного участка, местоположении его на местности относительно существующих земельных участков либо природных объектов, в связи с чем, установить местоположение границ указанного земельного участка с учетом данных документов не представляется возможным (л.д. 1-116 том 3).
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, которым указанное заключение судебной экспертизы принято в качестве допустимого доказательства при разрешении заявленного спора.
Заключение судебного эксперта содержит подробное описание произведенных исследований, выводы эксперта достаточно мотивированы, оснований сомневаться в правильности экспертного исследования у судебной коллегии не возникает, при этом судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 307 УК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст. 209, 261, 304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 44, 60, 61, 64, Земельного кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание экспертное заключение ООО "Геодезический центр", пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Торгунаковой М.В. об установлении границ земельного участка N 303, поскольку из представленных первичных документов невозможно бесспорно определить координаты земельного участка истца, а иных доказательств о координатах земельного участка N 303 представлено не было. Однако, поскольку судом было бесспорно установлено, что земельный участок ответчика Карибян Ж.М. N 302 полностью налагается на земельный участок истца N 303, а также учитывая, что право собственности правопредшественника истца ( ФИО45.) на земельный участок N 303 было зарегистрировано раньше (07.10.2015), нежели право собственности на земельный участок N 302 правопредшественника ответчика ( Матсян Р.П.) (14.10.2016), то суд пришел к выводу о признании недействительным Решения КУГИ Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 о предоставлении в собственность Матосян Р.П. земельного участка N 302, поскольку КУГИ Кемеровской области не были устранены противоречия в представленных документах о месте положении земельного участка N 302 (в схеме расположения и выкопировке из генплана), и как следствие - отсутствие правопритязаний других лиц на земельный участок.
Поскольку судом указанное решение было признано недействительным, то указанные выводы послужили правомерным основанием признания судом отсутствующим право собственности Матосян Р.П. на земельный участок, расположенный по адресу: г..Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302 и признании недействительными результатов межевания земельного участка N 302, что привело к признанию договора купли-продажи земельного участка N 302 недействительным и как следствие прекращения права собственности Карибян Ж.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г..Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на результатах оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности и основаны на норма действующего законодательства, регулирующего спорные отношения сторон.
При разрешении спора суд пришел к верному выводу о том, что право истца Торгунаковой М.В. на земельный участок N 303, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимский", находящийся между земельными участками N 301 и 259, является первичным, действительным, что не было учтено при вынесении решения КУГИ Кемеровской области при принятии решения о предоставлении Матосян Р.П. земельного участка N 302 в СНТ "Искитимское".
Доводы апелляционной жалобы представителя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о пропуске истцом срока обжалования для обжалования решения ответчика, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении. Мотивы, по которым они признаны несостоятельными, сомнений в своей обоснованности у судебной коллегии не вызывают. Отклоняя данные доводы стороны ответчика, суд верно пришел к выводу о том, что рассматриваемый спор является одним из видов исков об устранении препятствий в пользовании имуществом, к которым в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не применяется.
Доводы апелляционной жалобы Карибян Ж.М. о том, что земельный участок N 302 был предоставлен Матосян Р.П. на законных основаниях, являются несостоятельными, поскольку собственником спорного земельного участка N 303 на основании договора купли-продажи, заключенного 22 февраля 2017 года с Карповым П.И, является истец Торгунакова М.В, при этом установлено, что право собственности Карпова П.И. на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП раньше, чем право собственности Матосян Р.П. на соседний земельный участок, право собственности Карпова П.И. в установленном законом порядке не оспорено.
При этом Федеральным законом РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков. Решение вопроса о прекращении прав на земельной участок, в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации принимается в судебном порядке, соответственно, истец является собственником земельного участка N 303, в виду отсутствия постановления суда о прекращении ее права либо права предыдущего собственника Карпова П.И. на указанный земельный участок. Кроме того, само по себе отсутствие членства в садоводческом товариществе истца без изъятия земельного участка не лишает гражданина в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" права вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Как правильно указал суд, то обстоятельство, что земельный участок N 303 СНТ "Искитимское" долгое время оставался не использованным, не должно ущемлять ранее возникшее право собственности на данный земельный участок. Данный участок у собственника для государственных или муниципальных нужд не изымался, бесхозяйным не признавался, следовательно, ранее возникшее право собственности Карпова П.И. на земельный участок должно было быть учтено при выделении земельного участка ответчику Матосян Р.П.
Поскольку при принятии решения КУГИ Кемеровской области от 13 апреля 2016 года N 3-2/688 о предоставлении в собственность Матосян Р.П. не были устранены противоречия в представленных документах о месте положении земельного участка N 302 (в схеме расположения и выкопировке из генплана), и как следствие - отсутствие правопритязаний других лиц на земельный участок, в связи с чем, данное решение правомерно признано судом недействительным, а право Матосян Р.П. на предоставленный земельный участок - отсутствующим.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Карибян Ж.М. и КУГИ Кемеровской области, основанным на неправильном толковании норм материального права, судом первой инстанции правильно применены положения действующего законодательства.
При этом суд первой инстанции обоснованно принял в качестве допустимого доказательства заключение эксперта ООО "Геодезический центр", которое является мотивированным, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, и исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, то есть заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ в связи с чем, оснований не доверять экспертному заключению у суда первой инстанции не имелось.
Указание в жалобе Карибян Ж.М. на то, что в настоящее время земельный участок N 303 не имеет границ, отсутствует межевание, в связи с чем невозможно установить его точные границы в пределах расположения на территории СНТ "Искитимское", тогда как границы ее участка установлены, является несостоятельным и не свидетельствует о законности владения Торгунаковой М.В. земельным участком.
В силу п. 7, 10 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Действующее земельное законодательство не допускает возможности образования нескольких новых земельных участков с наложением их границ друг на друга.
Статья 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
На основании ст. 40 указанного Федерального закона следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом: порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии с п. 9 ст. 28 Закона о кадастре споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что смежный с истцом земельный участок с кадастровым номером N по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N 302, принадлежащий Карибян Ж.М, поставлен на кадастровый учет, утверждена схема расположения указанного земельного участка, подготовленная в результате выше межевания кадастровым инженером Перминой Ю.А. МУП "АТИЗ Кемеровского района". Результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N зафиксированы в межевом плане (л.д. 64-72 том 1).
Также в ходе разрешения спора установлено, что ответчик Карибян Ж.М. незаконно сформировала свой земельный участок за счет земельного участка истца Торгунаковой М.В, представив кадастровому инженеру Перминой Ю.А. схему расположения земельного участка не соответствующую действительному местоположению земельного участка, указав на местности положение земельного участка, не соответствующее документам, кадастровые работы были произведена в отсутствие собственника смежного земельного участка N 303, что привело к наложению их границ друг на друга, вследствие чего произошла кадастровая ошибка, поэтому результаты межевания являются недействительными, и из ГКН подлежат исключению сведения о границах указанного земельного участка, внесенные на основании оспоренного межевания.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда первой инстанции и сводятся фактически к переоценке доказательств по делу, в то время как судом дана надлежащая оценка доказательствам по делу, с учетом которой судом правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Карибян Ж.М, в лице представителя Лупан Л.А, и апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - без удовлетворения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.