Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 09 апреля 2019 г. по делу N 33-295/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Бады-Сагаана А.В,

судей Болат-оол А.В, Кандана А.А,

при секретаре Оюн С-С.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению Пашковой И.А. к мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Куксиной С.А. об установлении факта длительного пользования земельным участком и гаражом, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на гараж по апелляционной жалобе представителя Пашковой И.А. А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Пашкова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г.Кызыла, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, указывая на то, что 10 апреля 2004 г. приобрела у Куксиной С.А. гараж, расположенный в гаражном кооперативе ** (далее - кооператив), документально сделка не была оформлена. Куксина С.А. передала истцу гараж с ключами и свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком от 28 июня 1996 г. N **, после чего истец была включена в список членов кооператива, оплатив за Куксину С.А. задолженность по паевому и членским взносам. В дальнейшем Куксина С.А. судьбой гаража не интересовалась, поскольку выехала за пределы Республики Тыва. Препятствием для оформления прав истца на земельный участок и гараж является наличие права пожизненного наследуемого владения Куксиной С.А. земельным участком. Добровольное прекращение данного права возможно при личном обращении Куксиной С.А, однако местонахождение ее не установлено. С момента приобретения гаража истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется гаражом, ежегодно оплачивает членские взносы. Просила установить факт длительного пользования земельным участком с кадастровым номером ** площадью ** кв.м, расположенным в гаражном кооперативе ** по адресу: **, а также гаражом N **, расположенным на данном земельном участке; прекратить право пожизненного наследуемого владения Куксиной С.А. данным земельным участком; признать ее право собственности на гараж.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Куксина С.А.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 декабря 2018 г. исковые требования Пашковой И.А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представитель истца А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, судом не дана оценка тому обстоятельству, что Пашкова И.А. оплатила полностью паевой взнос за гараж, задолженности по членским взносам не имеет, о чем свидетельствует справка председателя кооператива, таким образом, она фактически является собственником гаража. В исковом заявлении Пашкова И.А. не просила признать право собственности на земельный участок.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца А. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Истец Пашкова И.А, остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало. Истец и представитель третьего лица - гаражного кооператива ** С. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Судебная коллегия в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца А, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (п. 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2).

Положениями ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (п. 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 3).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, земельный участок, расположенный по адресу: **, N **, гараж N **, имеет кадастровый номер **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 мая 2017 г.

Согласно свидетельству на право владения землей N ** от 28 июня 1996 г, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кызыла, земельный участок площадью ** кв.м, расположенный по адресу: гаражный кооператив N **, гараж N **, предоставленный для использования под гараж, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Куксиной С.А.

Согласно справкам, выданным председателем гаражного кооператива N ** С. 25 июня 2017 г. и 23 сентября 2017 г, истец Пашкова И.А. является членом данного гаражного кооператива с 10 апреля 2004 г. и ей принадлежит капитальный гараж N **, расположенный по адресу: **; паевой взнос оплачен полностью, задолженности по взносам и платежам не имеет.

Согласно выпискам из решений Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла N ** от 03 апреля 2017 г. и N ** от 17 июня 2017 г, объектам недвижимости - гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером **, принадлежащему Пашковой И.А, и земельному участку с кадастровым номером ** присвоен новый адрес: **.

06 июня 2017 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва на заявление истца об уточнении местоположения границ земельного участка дан ответ о том, земельный участок, расположенный по адресу: **, находится в пожизненном наследуемом владении Куксиной С.А, в связи с чем уточнить местоположение границ земельного участка невозможно.

01 сентября 2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва на обращение представителя истца А. дан ответ о том, что для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком Куксиной С.А. либо ее доверенному лицу необходимо в установленном порядке обратиться с соответствующим заявлением в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, расположенными на территории г. Кызыла, - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва; до прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком Куксиной С.А. в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности Пашковой И.А. на земельный участок не представляется возможным.

26 сентября 2017 г. Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла направлен ответ на заявление Пашковой И.А. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком Куксиной С.А. об отказе в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что истцом не представлены доказательства выбытия спорного земельного участка из муниципальной собственности.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Пашковой И.А, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект недвижимости Пашкова И.А. приобрела по устной сделке у Куксиной С.А, не являющейся собственником указанного имущества, от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком Куксина С.А. добровольно не отказывалась и установленный нормами Земельного кодекса Российской Федерации порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения не соблюден, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу приведенных выше положений ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Пунктом 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.п. 2, 8 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одними из оснований для государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством.

Из приведенных положений законодательства следует, что при переходе права собственности на строение, расположенное на чужом земельном участке, к другому лицу за владельцем земельного участка земельный участок не может сохраняться на праве пожизненного наследуемого владения, он в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения. При этом право владения и пользования земельным участком у собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком прежнего его владельца.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Судом первой инстанции приведенные выше нормы материального права не были применены.

Соответственно, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суд не определилв качестве юридически значимых и подлежащих доказывания сторонами вопросы о том, отводился ли земельный участок гаражному кооперативу N ** под строительство гаражей; кем и когда был выплачен паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: **; была ли истец принята в члены данного гаражного кооперативаN **; соответствует ли гараж строительным нормам и правилам, представляет ли опасность для окружающей среды и третьих лиц.

Из представленных суду апелляционной инстанции доказательств следует, что, согласно Уставу гаражного кооператива N ** по обслуживанию гаражей для автомобилей индивидуального пользования, утвержденному общим собранием 07 ноября 2012 г, данный гаражный кооператив является объединением владельцев гаражей и создан для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества (п. 1).

Земельный участок общей площадью ** кв.м. предоставлен гаражному кооперативу N ** решением Главы администрации г. Кызыла N ** от 05 февраля 1993 г. в бессрочное (постоянное) пользование для личных гаражей горожан, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования N **, выданным Горземкомом 11 марта 1993 г. Данное обстоятельство подтверждается также выкопировкой из генерального плана и ответчиками по существу не оспаривается.

Истец является членом гаражного кооператива N ** с 10 апреля 2004 г, что подтверждается ее заявлением о принятии в члены кооператива от 10 июля 2004 г.

Согласно ответу на запрос судебной коллегии председателя гаражного кооператива N ** С. и справке-подтверждению от 19 марта 2019 г, паевой взнос за капитальный гараж **, оплачен полностью Пашковой И.А. 10 июля 2004 г.

Поскольку паевой взнос за гараж **, оплачен истцом Пашковой И.А, то в силу положений п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента выплаты паевого взноса - 10 июля 2004 г. она приобрела право собственности на указанный гараж.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при приобретении истцом права собственности на гараж за Куксиной С.А. земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения сохраняться не может соответственно, право пожизненного наследуемого владения Куксиной С.А. прекратилось.

Согласно акту о соответствии параметров объекта, расположенного по адресу: ** (в гаражном кооперативе), санитарным и градостроительным нормам от 08 апреля 2019 г, составленному Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла, гараж расположен в территориальной зоне Ж-2, предназначенной для размещения многоквартирных малоэтажных жилых домов с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; общая площадь гаража составляет ** кв.м, предназначен для эксплуатации малого типа автомобилей; въезд и выезд с гаража обеспечен хорошим обзором и распложен так, что маневры автомобиля осуществляются без создания помех; параметры объекта соответствуют градостроительным нормам.

Членами правления гаражного кооператива N ** 06 апреля 2019 г. также составлен акт проверки гаража N **, согласно которому гараж используется истцом по целевому назначению, подключение к электроэнергии имеется, счетчик учета в рабочем состоянии, электропроводка наружных повреждений не имеет, визуальные дефекты не выявлены, претензий по эксплуатации гаража со стороны членов правления и пользователей соседних гаражей не имеется.

Таким образом, гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке, его параметры соответствует градостроительным нормам, гараж является безопасным для окружающей среды и третьих лиц. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Пашковой И.А. о прекращении права пожизненного пользования Куксиной С.А. земельным участком, признании права собственности истца на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из содержания искового заявления следует, что требование о признании права собственности на земельный участок истцом не заявлялось, она просила лишь признать право собственности на гараж (л.д. 5).

Требование истца об установлении факта длительного пользования земельным участком с кадастровым номером ** и гаражом не подлежит удовлетворению, так как удовлетворение данных исковых требований правового значения для дела не имеет. Требования о признании права собственности на земельный участок и гараж в силу приобретательной давности (ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) истец не заявляет, при этом право собственности на спорный гараж у нее возникло в силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, а право собственности на земельный участок она вправе оформить, как собственник гаража, расположенного на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в части.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Куксиной С.А. в пользу истца подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение следующего содержания:

"Иск Пашковой И.А. удовлетворить частично.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения Куксиной С.А. земельным участком с кадастровым номером **, общей площадью ** квадратных метров, расположенным по адресу: **.

Признать право собственности Пашковой И.А. на гараж, расположенный по адресу: **.

В удовлетворении остальной части исковых требований Пашковой И.А. отказать.

Взыскать с Куксиной С.А. в пользу Пашковой И.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2019 года.

Председательствующий

Судьи