Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 15 мая 2019 г. по делу N 33а-959/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т,

судей Дзуцевой Ф.Б, Гатеева С.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании административный материал по частной жалобе Ногаева Г.А. на определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 февраля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Ногаева Г.А. к ФГКУ "1586 ВКГ", ВВК филиала N1 ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" о признании незаконным свидетельства о болезни, отмене ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦВВЭ" Минобороны России, которым постановлено:

в принятии административного искового заявления Ногаева Георгия Алановича к ФГКУ "... ", ВВК филиала N1 ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" о признании незаконным свидетельства о болезни, отмене ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦВВЭ" Минобороны России, отказать.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Заслушав доклад судьи Моргоева Э.Т, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Ногаев Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГКУ "1586 ВКГ", ВВК филиала N1 ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" о признании незаконным свидетельства о болезни, отмене ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦВВЭ" Минобороны России.

Судьей Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 февраля 2019 года в принятии административного искового заявления Ногаеву Г.А. отказано.

Не согласившись с определением судьи, Ногаев Г.А. обратился в Верховный Суд РСО-Алания с частной жалобой, в которой просил определение судьи отменить, административное исковое заявление принять к производству суда.

Согласно ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан, либо иных лиц.

В соответствии с абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Из материла дела следует, что Ногаев Г.А. обратился в суд с иском о признание незаконным свидетельства о болезни и отмене ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦВВЭ" Минобороны России.

Таким образом, отказ судьи в принятии административного искового заявления Ногаева Г.А. является верным, поскольку п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС РФ не предусмотрено признание незаконным свидетельства о болезни и отмене ВВК филиала N1 ФГКУ "ГЦВВЭ" Минобороны России.

С указанными выводами соглашается судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Ногаева Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Гатеев С.Г.

Дзуцева Ф.Б.

Справка: определение вынесено судьей Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания Валиевой Л.Г.