Апелляционное определение СК по административным делам Брянского областного суда от 16 апреля 2019 г. по делу N 33а-1327/2019

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Маклашова В.И,

судей Фроловой И.М,

Горбачевской Ю.В,

при секретаре Красноженюк Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Иваниной А.М. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 08 ноября 2018 г. по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Иваниной Анне Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пеням, штрафам.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М, объяснения представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску Климовцовой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Брянску (далее - ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на неуплату в срок выставленных ответчику требований об уплате налоговых платежей, страховых взносов, пени, штрафа, просила суд взыскать с Иваниной А.М. задолженность по налогам и платежам в общей сумме 31 390,36 руб, в том числе:

штраф за НДС в размере 1 000 руб.;

НДФЛ от осуществления деятельности в размере 2 487 руб,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 356,48 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г. в размере 1 887,10 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 г. в размере 3 796,85 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 г. в размере 370,16 руб.;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 492,77 руб, из них:

пени на НДФЛ в размере 288,13 руб.;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 843,10 руб.;

пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 г. в размере 361,54 руб.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 08 ноября 2018 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 11 февраля 2019 г.) административный иск удовлетворен.

Суд взыскал с Иваниной А.М, зарегистрированной: "адрес" в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженность по страховым взносам, налогам, пеням, штрафам в общей сумме 31 390,36 руб, в том числе:

штраф за НДС в размере 1 000 руб.;

НДФЛ от осуществления деятельности в размере 2 487 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 356,48 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 г. в размере 1 887 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 г. в размере 3 796,85 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 г. в размере 370,16 руб.

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 492,77 руб, из них:

пени на НДФЛ в размере 288,13 руб.;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в

фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 843,10 руб.;

пени па страховые взносы на обязательное медицинское страхование в

фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 г. в размере 361,54 руб.

С Иваниной А.М. в доход местного бюджета суд взыскал государственную пошлину в размере 1 141,71 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Иванина А.М. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Иванина А.М. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России по г. Брянску Климовцовой О.В, не согласившей с доводами жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа, исходя из того, что Иванина А.М. добровольно требования налогового органа об уплате спорной задолженности не исполнила, а потому имеются предусмотренные законом основания для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Иванина А.М. в период с 5 мая 2015 г. по 30 января 2017 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с 28 мая 2015 г. зарегистрирована в качестве страхователя.

31 марта 2017 г. Иваниной А.М. было направлено требование N17900 от 28 марта 2017 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г. в размере 1 887,10 руб. и уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 г. в размере 370,16 руб. с указанием срока уплаты 20 апреля 2017 г.

14 июля 2017 г. Иваниной А.М. было направлено требование N141997 от 7 июля 2017 г. об уплате недоимки по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающимися частной практикой, ст. 227 НК РФ в размере 2 487 руб. и начисленных на указанную недоимку пени в размере 288,13 руб, с указанием срока уплаты 1 августа 2017 г.

18 июля 2017 г. Иваниной А.М. было направлено требование N23616 от 12 июля 2017 г. об уплате штрафа за несвоевременно предоставленную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2016 г. согласно решению N35259 от 19 июня 2017 г. в размере 1 000 руб, с указанием срока уплаты штрафа до 4 августа 2017 г.

2 августа 2017 г. Иваниной А.М. было направлено требование N147463 от 21 июля 2017 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления 4 квартал 2016 г. в размере 19 356,48 руб. и начисленных на нее пени в размере 1 843,10 руб, об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 г, прочие начисления 4 квартал 2016 г. в размере 3 796,85 руб. и начисленных на нее пени в размере 361,54 руб, с указанием срока их уплаты 15 августа 2017 г.

Наличие задолженности по вышеуказанным требованиям Иваниной А.М. не оспаривались.

Судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 306, ч. 2 ст. 308 КАС РФ приняты по делу дополнительные доказательства и приобщены к материалам - копия заявления ИФНС России по г. Брянску мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Иваниной А.М. задолженности в общей сумме 31 390,36 руб, из которого следует, что с данным заявлением административный истец обратился 9 января 2018 г.

Определением от 6 февраля 2018 г. мировой судья участка N 68 Бежицкого судебного района г. Брянска отменил судебный приказ от 12 января 2018 г. о взыскании с Иваниной А.М. в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженности по страховым взносам по требованию N147463 от 21 июля 2017 г. в размере 31 390,36 руб.

С настоящим административным иском ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд к Иваниной А.М. согласно отметке на почтовом конверте 27 июля 2018 г.

Судебная коллегия выводы суда об обязанности уплаты Иваниной А.М. задолженности по НДФЛ, страховым взносам, штрафа и пени в общей сумме 31 390,36 руб. находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению (ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 23, 45, 48, 52, 69, 75, 227, 419 НК РФ).

Доводы Иваниной А.М. о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд обоснованно отклонены при рассмотрении дела, поскольку в силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование налогового органа о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что и имело место быть в настоящем споре.

Довод жалобы об истечении годичного срока подачи иска в суд судебной коллегией отклоняется.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекция не принимала решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а обратилась в суд с иском.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. N 503-О разъяснено, что требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по его счетам в банке).

Следовательно, на момент выставления требования об уплате налога (страховых взносов), как меры принуждения, должна существовать сама возможность применения принуждения, в том числе не может быть утрачена возможность взыскания истребуемой задолженности.

Пропуск налоговым органом срока, определенного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ, не влечет недействительность требования.

По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога административным истцом исполнена, правильность расчета сумм налоговой недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа соблюден, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 08 ноября 2018 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 11 февраля 2019 г.) по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Иваниной Анне Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пеням, штрафам оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Иваниной А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Маклашов

Судьи И.М. Фролова

Ю.В. Горбачевская