Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 апреля 2019 г. по делу N 33-2797/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", которым Администрация МО ГО " Сыктывкар" обязана предоставить М, с учетом супруга К, вне очереди на условиях социального найма, благоустроенное применительно к условиям г Сыктывкара, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению общей площадью не менее 44 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А, объяснения представителя ответчика Г, истца М, КЛ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" с учетом уточнений о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО "Сыктывкар", отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 44 кв.м, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу : "Адрес обезличен" с учетом супруга К

Определением суда принят отказ от иска КЛ в части предоставления жилья.

В судебном заседании М и ее представитель на требованиях настаивали.

Представитель ответчика с иском был не согласен.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что М является основным нанимателем "Адрес обезличен". Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В жилом помещении на день вынесения решения были зарегистрированы истец и её супруг К

Спорное жилое помещение является единственным для проживания семьи заявителя, иных жилых помещений в собственности не имеется.

Заключением Межведомственной комиссии от 30.03.2018 года "Адрес обезличен" были признаны непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимости уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от 05.12.2000 года за "Номер обезличен" М с учетом К и КЛ поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 27.11.2000 года и в очереди "реабилитированные" также с 27.11.2000 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 49, 85, 89 Жилищного кодекса РФ, и пришел к выводу, что истец поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно имеет право состоять на донном учете независимо от признания малоимущей, иного жилья в собственности либо на основании договора социального найма истец и её супруг не имеют.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (29.04.2014) следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Заключением по обследованию спорного многоквартирного дома от 01.10.2018, проведенного главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару установлено, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в МКД граждан.

При определении размера жилого помещения предоставляемого истцу, суд исходил из фактически занимаемой истцом площади с учетом вспомогательных жилых помещений, предназначенных для обслуживания жилых комнат в соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

При этом судебная коллегия с доводами апелляционной жалобы не соглашается и отмечает, что Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, при этом из содержания положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно технического паспорта на жилой "Адрес обезличен", занимаемая истцом жилая площадь составляет 28 кв.м, жилая площадь на этаже составляет 276,4 кв.м, площадь вспомогательных помещений на этаже (коридор, кухня, санузел) составляет 129,5 кв.м.

Судом приведен расчет по занимаемой истцом площади вспомогательных помещений, которая составила 16 кв.м, соответственно общая площадь самого помещения и вспомогательных помещений по мнению суда составила 44 кв.м (28 кв.м. + 16 кв.м).

Вместе с тем, судебная коллегия находит указанный расчет ошибочным, поскольку площадь вспомогательных помещений приходящихся на долю истца составляет 13,1 кв.м. (129,5 : 276,4 х 28).

Таким образом, общая площадь жилого помещения, которое необходимо предоставить истцу с учетом её супруга составит 41,1 кв.м.

В этой части решение суда подлежит уточнению.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для иных выводов по существу спора.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" без удовлетворения.

Решение суда уточнить, первый абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Обязать Администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить М с учетом супруга КА вне очереди на условиях социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению общей площадью не менее 41,1 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"

Председательствующий

Судьи