Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 апреля 2019 г. по делу N 3а-17/2019

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Боджокова Н.К,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дагужиевым М.Н,

с участием представителя административного истца Абрамова А.Н, представителей административных ответчиков Управления Росреестра по Республике Адыгея Шеуджен А.Р. и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея" Ладыженко О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, суд

УСТАНОВИЛ:

свой административный иск ФИО1 мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, площадью 55676 кв.м, расположенный по адресу "адрес".

При постановке на учет 14.05.2018 кадастровая стоимость земельного участка была определена в размере 56.394.777,16 рублей.

Не согласившись с данной оценкой он провел собственную оценку через ООО Консалтинговый центр "АЛЛИОН".

По Отчету оценщика ООО Консалтинговый центр "АЛЛИОН" N 2018/11-122К от 22.11.2018 рыночная стоимость земельного участка на 14.05.2018 составляет 21.435.260 рублей.

В административном исковом заявлении просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 21.435.260 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административный иск и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка по заключению, проведенной судом экспертизы в размере 21.912.960 рублей.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Республике Адыгея Шеуджен А.Р. и ФГБУ "Федеральная кадастровая пала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея" Ладыженко О.С. полагались на усмотрение суда.

Представители административного ответчика Комитета Республики Адыегея по имущественным отношениям и заинтересованного лица Администрации МО "Энемское городское поселение" в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии со ст.ст. 24.18 и 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" N 135-ФЗ от 29.07.1998г. результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со ст.ст. 59, 61 и 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 55676 кв.м, расположенный по адресу "адрес" принадлежит административному истцу на праве собственности.

При постановке на кадастровый учет 14.05.2018 кадастровая стоимость земельного участка истца определена в размере 56. 394.777,16 рублей.

Согласно Отчета оценщика ООО Консалтинговый центр "АЛЛИОН" N 2018/11-122К от 22.11.2018, проведенного по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка на 14.05.2018 составляет 21.435.260 рублей.

По делу судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости земельного участка, проведение которой было поручено Автономной некоммерческой организации "Южный региональный центр экспертиз и консалтинга".

Согласно заключения эксперта N Э-01/2019 от 06.03.2019 рыночная стоимость земельного участка на 14.05.2018 составляет 21.912.960 рублей.

Между тем, заключение данной экспертизы не может быть положено в основу решения суда, как допустимое доказательство, поскольку содержит в себе недостоверную и противоречивую информации.

Так, согласно экспертного заключения при расчете рыночной стоимости земельного участка сравнительным методом были использованы 3 объекта-аналога, а именно: объект-аналог N 1 общей площадью 200 сот, стоимостью 9 000 000 руб.; объект-аналог N 2 общей площадью 5800 сот, стоимостью 295000 000 руб.; объект-аналог N 3 общей площадью 240 сот, стоимостью 13 500 000 руб.

Из публикации о продаже объекта-аналога N 2 следует, что отчуждался объект с кадастровым номером 01:05:3305001:535. В то же время, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, площадь вышеназванного земельного участка составляет 581571 кв.м. (дата постановки на кадастровый учет 25.04.2008), из чего следует, что в расчете использована недостоверная информация.

Кроме того, из публикации усматривается, что дата обновления 24.02.2019, из чего следует, что данный объект не мог быть использован в расчете (т.е. допущено нарушение требований установленных п. 8 ФСО N1).

Из публикации о продаже объекта-аналога N 3 следует, что за 13 500 000 руб. отчуждался объект площадью 4 га, а не 240 сот.

Далее из текста объявления следует, что отчуждался объект с кадастровым номером N общей площадью 2,4 га (указанная площадь подтверждается сведениями из справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн), стоимость 1 га составляет 3375000 рублей.

На основании вышеизложенного следует, что стоимость объекта площадью 2,4 га должна составлять 8.100.000 рублей, из чего следует, что в расчете экспертом использована недостоверная и противоречивая информация.

По данным основаниям суд не может принять за основу и сам Отчет, представленный административным истцом к исковому заявлению.

Поскольку стороны не заявляли каких-либо ходатайств о назначении и проведении дополнительной либо повторной экспертизы, а административный истец суду не представил иных допустимых доказательств в подтверждение доводов иска, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 181 и 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 55676 кв.м, по адресу "адрес" на 14.05.2018г. в размере 21.912.960 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в течение одного месяца, начиная с 29.04.2019г.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.К. Боджоков