Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 22 апреля 2019 г. по делу N 33-1158/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н,

судей Саркисовой О.Б, Квасовой О.В,

при секретаре Билибиной А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе Ужина А. П. на решение Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2018 года по иску Ужина А. П. к Городской Управе города Калуги и Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений о признании права собственности, встречному иску Городской Управы города Калуги к Ужину А. П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛА:

11 октября 2018 года Ужин А.П. обратился в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании за ним права собственности на гаражный бокс площадью 66 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование требований истец сослался на то, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". В 1987 году Ужиным А.П. за счет собственных средств был построен металлический гараж на фундаменте на месте ранее существовавшего погреба, находившегося в пользовании его отца. Ужину А.П. отказано в заключении договора аренды земельного участка, расположенного под гаражом. Гараж является самовольной постройкой, однако не нарушает права и законные интересы иных лиц.

05 декабря 2018 года Городская Управа города Калуги обратилась в суд со встречным иском к Ужину А.П. и просила обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью около 74 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", путем демонтажа гаража за счет Ужина А.П. в течение двух недель после вступления в силу решения суда.

В обоснование требований указано, что ответчиком на земельном участке без соответствующего разрешения размещен железный гараж, что служит препятствием истцу в пользовании данным земельным участком, на который государственная собственность не разграничена.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Ужин А.П. и его представитель Галстян А.А. первоначальные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель Городской Управы города Калуги и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений по доверенности Казантаев Е.Н. возражал против удовлетворения требований Ужина А.П, встречные исковые требования поддержал.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2018 года исковые требования Ужина А.П. оставлены без удовлетворения. Встречные исковые требования Городской Управы города Калуги удовлетворены, постановлено обязать Ужина А.П. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью около 74 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", путем демонтажа гаража своими силами и за свой счет в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Ужиным А.П. поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав объяснения Ужина А.П. и его представителя Галстяна А.А, поддержавших жалобу, объяснения представителя Городской Управы г. Калуги Казантаева Е.Н, возражавшего против ее удовлетворения, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ужин А.П. является собственником части жилого дома общей площадью 69 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В 1987 году Ужиным А.П. за счет собственных средств через дорогу от дома был построен металлический гараж на фундаменте площадью 66 кв. м, который используется им для хозяйственных нужд.

Судом также установлено, что земельный участок для размещения металлического гаража Ужину А.П. в установленном порядке не предоставлялся.

Согласно объяснениям Ужина А.П, гараж возведен им на месте существовавшего ранее погреба. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о включении погреба в состав домовладения N по "адрес".

28 мая 2018 года специалистами отдела по контролю за землепользованием Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Ужиным А.П. под металлический гараж используется земельный участок площадью 74 кв. м, в то же время документы, подтверждающие право Ужина А.П. на этот земельный участок не представлены, о чем составлен акт N 25. Ужину А.П. выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 01 сентября 2018 года, требования которого не исполнены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области от 19 июня 2018 года Ужин А.П. по данному факту признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Как видно из дела, Ужин А.П. обращался в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги с заявлениями о предоставлении в собственность (аренду) земельного участка под гараж, утверждении схемы расположения земельного участка.

В удовлетворении заявлений отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право на объект недвижимости, расположение истребуемого земельного участка в двух территориальных зонах, а также на то, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка с видом разрешенного использования - размещение металлического гаража, что подтверждается письменными доказательствами, в том числе, письмами Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 22 мая 2018 года N 5461/06-18, 28 июня 2018 года N 7153/06-18, от 17 августа 2018 года N 9236/06-18, от 24 августа 2018 года N 9587/06-18.

Как следует из представленной в материалы дела выкопировки из Правил землепользования и застройки городского округа "город Калуга", утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2011 года N 247, земельный участок под гаражом истца расположен частично в зоне размещения объектов рекреационно-туристического назначения (Р-2).

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок Ужину А.П. в установленном порядке не предоставлялся, возведенное им строение является самовольной постройкой, частично расположено в зоне размещения объектов рекреационно-туристического назначения, не предусматривающей возможность строительства объектов недвижимости, не связанных с рекреационной деятельностью, пересекает границы территориальных зон, вывод суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения первоначального иска Ужина А.П. и признания за ним права собственности на гаражный бокс является правильным и соответствует положениям статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.9 (пункта 7), 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калуга", утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2011 года N 247.

С учетом изложенного вывод суда о возложении на Ужина А.П. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа гаража соответствует обстоятельствам дела и статьям 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанных на доказательствах доводов, являющихся основанием к отмене либо изменению решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ужина А. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи