Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 25 апреля 2019 г. по делу N 33-1294/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н,

судей Ахрамеева С.В. и Романовой Е.А,

при секретаре Заморской В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе Никишиной Т.Н, поданной ее представителем Буркиным И.А, на решение Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2019 года по иску Никишиной Т. Н. к министерству труда и социальной защиты Калужской области о возложении обязанности перечислить денежные средств,

УСТАНОВИЛА:

19 ноября 2018 года Никишина Т.Н. обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просила возложить на ответчика обязанность перечислить ОАО "СПК Мосэнергострой" денежную сумму в размере 1 411 056 руб. в счет исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве N21/137 от 27 мая 2015 года.

В обоснование исковых требований указано, что 27 мая 2015 года между ФИО7 и ОАО "СПК Мосэнергострой" был заключен договор участия в долевом строительстве N 21/137, предметом которого является участие в строительстве однокомнатной квартиры N общей площадью 42,33 кв.м, расположенной в первой секции на десятом этаже многоквартирного дома по строительному адресу: "адрес". Условиями договора предусмотрено перечисление оплаты по договору, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты для приобретения жилья, выделяемой по свидетельству о праве на получение единовременной денежной выплаты ФИО7, являющейся бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. До настоящего времени денежные средства министерством труда и социальной защиты Калужской области не перечислены. 6 мая 2017 года ФИО7 умерла, истец является наследником по закону к имуществу ФИО7

Определениями Калужского районного суда Калужской области от 10 декабря 2018 года и 26 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены конкурсный управляющий ОАО "СПК Мосэнергострой" - Хафизов С.Ф, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истца Никишиной Т.Н, поданной ее представителем Буркиным И.А, поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца Никишину Т.Н, поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что 5 мая 2015 года министерством труда и социальной защиты Калужской области было выдано свидетельство N 4556 о праве на получение единовременной денежной выплаты в размере 1 411 056 рублей ФИО7, являющейся бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

27 мая 2015 года между ОАО "СПК Мосэнергострой" (застройщик-инвестор) и ФИО7 (участник долевого строительства), от имени которой на основании доверенности действовала Никишина Т.Н, заключен договор N 21/137 об участии в долевом строительстве двухсекционного многоквартирного жилого дома, находящегося по строительному адресу: "адрес", в соответствии с которым ФИО7 подлежит передаче в собственность однокомнатная квартира N на 9 этаже первой секции общей площадью 42,33 кв.м.

По условиям данного договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежные средства в размере 324 474 руб. оплачиваются ФИО7 в срок до 5 июня 2015 года за счет собственных средств; денежные средства в размере 1 411 056 руб, предусмотренные свидетельством о праве на получение единовременной денежной выплаты, перечисляются министерством труда и социальной защиты Калужской области на расчетный счет застройщика в течение семи месяцев с момента предоставления ФИО7 зарегистрированного экземпляра настоящего договора в министерство.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 8 июня 2015 года.6 мая 2017 года ФИО7 умерла.

8 ноября 2017 года Никишиной Т.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на права и обязанности по вышеуказанному договору N 21/137 участия в долевом строительстве от 27 мая 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 указанного Закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" осуществляется в порядке, определенном Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614.

В силу подпункта 5.4.64 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038, главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, денежные средства на обеспечение жилыми помещениями бывших несовершеннолетних узников фашизма из федерального бюджета на счет министерства труда и социальной защиты Калужской области не поступали.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованных выводах суда о том, что право на получение социальной выплаты на приобретение жилья неразрывно связано с личностью ФИО7, в связи с чем это право не может быть включено в наследственную массу, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Из дела видно, что Никишина Т.Н. обращалась с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об обязании перечислить на расчетный счет министерства труда и социальной защиты Калужской области денежные средства в размере 1 411 056 руб. для перечисления на расчетный счет ОАО "Строительно-промышленная компания Мосэнергострой" в счет исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве N 21/137 от 27 мая 2015 года.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 31 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 октября 2018 года, в удовлетворении исковых требований было отказано.

При этом судами было установлено, что в данном случае право на получение социальной выплаты неразрывно связано с личностью наследодателя как бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. Поэтому само по себе это право не может быть включено в наследственную массу.

Учитывая положения части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у истца отсутствует возможность оспаривать в рамках настоящего дела установленные судом факты и правоотношения, установленные судом по другому делу, рассмотренному с участием истца.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 6 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никишиной Т. Н, поданную ее представителем Буркиным И.А, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи