Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 мая 2019 г. по делу N 33-2141/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего

Горбатовой Л.В,

судей

Пучковой Л.В, Хрулевой Т.Е,

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чистяковой ФИО15 на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года, которым Чистяковой ФИО18, Поповой ФИО19, Попову ФИО16 отказано в иске к Боженковой ФИО17, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Боженковой ФИО20, комитету по городскому хозяйству администрации муниципального района Ленинградской области о внесении изменений в договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В, объяснения Чистяковой Т.А, ее представителя Игнатьевой С.Н, объяснения Поповой З.А, Попова В.И, Боженковой С.С, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Чистякова Т.А, Попова З.А, Попов В.И. и Попов А.В. обратились в Волосовский районный суд Ленинградской области с иском к Боженковой С.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Боженковой Д.М, 06 ноября 2002 года рождения, к комитету по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, в котором просили внести изменения в договор социального найма жилого помещения N 68 от 28 апреля 2009 года, включив в указанный договор Чистякову Т.А, Попову З.А, Попова В.И. и Попова А.В, проживающих по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", представляет двухкомнатную квартиру, в которой зарегистрировано три семьи.

В комнате, площадью 12 кв. метров, зарегистрированы и проживают Попова З.А, Попов В.И. и Попов А.В.

В комнате, площадью 17,2 кв. метра, зарегистрирована и проживает Чистякова Т.А.

Боженкова С.С. и ее несовершеннолетняя дочь Боженкова Д.М. зарегистрированы в комнате, площадью 17,2 кв. метра, фактически проживают по адресу: "адрес"

Таким образом, Чистякова Т.А, Попова З.А, Попов В.И. и Попов А.В. полагают, что должны быть включены в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", заключенный 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и Боженковой С.С.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Чистякова Т.А, Попова З.А, Попов В.И. поддержали исковые требования.

Боженкова С.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Боженковой Д.М, 06 ноября 2002 года рождения, а также представитель Боженковой С.С. - адвокат Болотина О.Л, возражали против удовлетворения иска, указав, что истцы членами семьи ответчика не являются, связи с чем, оснований для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения N 68 от 28 апреля 2009 года, заключенный между администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и Боженковой С.С, не имеется.

Представитель комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области - Фоменкова О.В. указала, что комитет не оспаривает право истцов и ответчика на пользование жилым помещением по адресу: "адрес" вместе с тем, законные основания для изменения в одностороннем порядке договора социального найма жилого помещения N 68 от 28 апреля 2009 года, заключенного между администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и Боженковой С.С, у комитета отсутствуют.

Решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года постановлено в удовлетворении исковых требований Чистяковой Т.А, Поповой З.А, Попову В.И. к Боженковой С.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Боженковой Д.М, 06 ноября 2002 года рождения, комитету по городскому хозяйству администрации муниципального района Ленинградской области о внесении изменений в договор социального найма, путем включения в него истцов, отказать.

Взыскать солидарно с Чистяковой Т.А, Поповой З.А, Попова В.И. расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей (л.д. 115-120).

Исковое заявление Попова А.В. определением Волосовкого районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца в суд по вторичному вызову (л.д. 106-107).

В апелляционной жалобе Чистякова Т.А. просит решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся в суде первой инстанции (л.д. 142-143).

В суде апелляционной инстанции Чистякова Т.А, ее представитель Игнатьева С.Н, Попова З.А, Попов В.И. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Боженкова С.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Несовершеннолетняя Боженкова Д.М, комитет по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, в судебное заседание не явились.

Проверив дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов настоящего дела, а также обстоятельств, установленных решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 11 марта 2004 года по гражданскому делу N 2-14/2004, которым Чистяковой Т.А. и Поповой З.А. отказано в удовлетворении иска к Боженковой С.С. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой "адрес" от 07 сентября 2017 года по гражданскому делу N 2-268/2017, которым Боженковой С.С, действующей, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Боженковой Д.М, отказано в удовлетворении иска к Комитету по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район о предоставлении жилого помещения; решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 20 июля 2017 года по гражданскому делу N 2-616/2017, которым удовлетворен иск Боженковой С.С. к Чистяковой Т.А, ООО "Городское хозяйство", ОАО "Тепловые сети", комитету по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, следует, что в связи с трудовыми отношениями в ателье пошива и ремонта г. Волосово районного производственного управления бытового обслуживания населения (РПУ БОН) в 1982 и 1983 годах соответственно Чистяковой Т.А. и Поповой З.А. предоставлены койко-места в жилом помещении, представляющем собой квартиру, состоящую из двух комнат, площадью 17,2 кв. метров и 12 кв. метров, расположенную в общежитии по адресу: "адрес"

В 1986 году в данной квартире койко-место было предоставлено Боженковой С.С. также в связи с трудовыми отношениями с РПУ БОН.

С указанного времени Чистякова Т.А, Попова З.А. и Боженкова С.С, постоянно зарегистрированы в общежитии на койко-местах.

В настоящее время, помимо них, в квартире зарегистрирована семья Поповой З.А. (муж и сын) и несовершеннолетняя дочь Боженковой С.С.

Из объяснений Чистяковой Т.А. следует, что в связи с длительным отсутствием Боженковой С.С. они с Поповой З.А. достигли соглашения о фактическом пользовании комнатами в квартире, при котором Чистякова Т.А. проживает в комнате, площадью 17,2 кв. метров, а Попова З.А. с семьей - в комнате, площадью 12 кв. метров.

Также из материалов дела усматривается, что в 2006 году, то есть после принятия 11 марта 2004 года Волосовским районным судом Ленинградской области решения об отказе Чистяковой Т.А. и Поповой З.А. в удовлетворении иска о признании Боженковой С.С. утратившей право пользования жилым помещением, между Боженковой С.С. и МП "Паритет", действующим от имени МО "Волосовский район", заключен договор социального найма в отношении комнаты, площадью 17,2 кв. метров, в спорной квартире. Тогда же между сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения.

В связи со сменой собственника муниципального жилого фонда 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Боженковой С.С. заключен договор социального найма спорного жилого помещения, согласно которому Боженкова С.С. совместно со своей дочерью Боженковой Д.М, 06 ноября 2002 года рождения, является нанимателем комнаты, площадью 17,2 кв. метров, в двухкомнатной муниципальной коммунальной квартире, расположенной по указанному адресу.

Решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 июля 2018 года по гражданскому делу N 2-91/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ленинградского областного суда от 26 сентября 2018 года Чистяковой Т.А. отказано в удовлетворении иска к Боженковой С.С, Боженковой Д.М, комитету по городскому хозяйству администрации муниципального района Ленинградской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Боженковой С.С, в связи с пропуском срока исковой давности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Чистякова Т.А, Попова З.А, Попов В.И. и Попов А.В. полагали, что имеют право на включение их в договор социального найма жилого помещения, заключенный 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и Боженковой С.С, в качестве сонанимателей, поскольку на момент заключения этого договора они обладали правом пользования данным жилым помещением на законных основаниях.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцы не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и пришел к выводу об отсутствии законных оснований для включения истцов в договор социального найма жилого помещения.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Согласно положениям пункта 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно положениям части 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Как следует из материалов дела, предметом договора социального найма жилого помещения, заключенного 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области и Боженковой С.С, является изолированная комната, площадью 17,2 кв. метра, в квартире по адресу: Ленинградская область, Волосовкий район, гор. Волосово, ул. Ленинградская, д. 9, кв. 48.

Указанный дом ранее использовался в качестве общежития и был передан в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении на условиях "койкоместа", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Как следует из материалов дела, Чистякова Т.А. зарегистрирована в комнате, площадью 17,2 кв. метра, по адресу: "адрес" с 03 декабря 1982 года.

С 23 сентября 1986 года в указанной комнате зарегистрирована Боженкова С.С.

С 05 декабря 2002 года в указанной комнате зарегистрирована Боженкова Д.М. (дочь Боженковой С.С.).

Поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Чистякова Т.А. и Боженкова С.С. обладали правом пользования "койко-местом" в изолированной комнате на законных основаниях, следовательно, к отношениям по пользованию спорной комнатой применяется правовой режим договора социального найма, а Чистякова Т.А. и Боженкова С.С. являются сонанимателями.

Таким образом, то обстоятельство, что Чистякова Т.А. не является членом семьи Боженковой С.С, а также отсутствие заключенного с ней письменного договора социального найма на жилое помещение не препятствует осуществлению Чистяковой Т.А. прав сонанимателя комнаты по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у Чистяковой Т.А. права требования изменения договора социального найма, не соответствует указанным выше нормам материального права, в том числе, положениям пункта 1 статьи 6, подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Чистяковой Т.А. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об изменении договора социального найма N 68, заключенного 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Боженковой С.С, с включением Чистяковой Т.А. в качестве сонанимателя комнаты, жилой площадью 17,2 кв. метров, в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: гор. Волосово, ул. Ленинградская, д. 9, кв. 48.

Поскольку исковые требования Чистяковой Т.А. к Боженковой С.С. подлежат удовлетворению, следовательно, основания для взыскания с Чистяковой Т.А. в пользу Боженковой С.С. судебных расходов на оплату услуг представителя Боженковой С.С. отсутствуют, в связи с чем, решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года в указанной части также подлежит отмене, а решение в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя с Поповой З.А, Попова В.И, которым в удовлетворении иска отказано, подлежит изменению с принятием по делу нового решения о взыскании с Поповой З.А. в пользу Боженковой С.С. расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, с Попова В.И. в пользу Боженковой С.С. расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Поповой З.А, Попова В.И. сторонами не обжалуется.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Чистяковой ФИО21 и в части взыскания с Чистяковой ФИО22 расходов на оплату услуг представителя отменить.

Изменить договор социального найма N 68, заключенный 28 апреля 2009 года между администрацией муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Боженковой Софией Сергеевной, включив Чистякову ФИО23 в качестве сонанимателя комнаты, жилой площадью 17,2 кв. метров, в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: "адрес"

Решение в части взыскания расходов на оплату услуг представителя с Поповой ФИО28, Попова ФИО29 изменить.

Взыскать с Поповой ФИО24 в пользу Боженковой ФИО26 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Взыскать с Попова ФИО25 в пользу Боженковой ФИО27 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В удовлетворении заявления Боженковой ФИО30 о взыскании расходов на оплату услуг представителя с Чистяковой ФИО32 отказать.

В остальной части решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 31 января 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Егорова С.Е.