Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2019 г. по делу N 4А-260/2019

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу должностного лица - начальника отдела автотранспорта и автодорожного надзора Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 на постановление мирового судьи по судебному участку N ... г. ... от 06 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку N... г.... от 06 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ГКУ РС (Я) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния с объявлением устного замечания.

Не согласившись с судебным актом, административный орган в своей жалобе просит отменить данное постановление суда, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного судебного акта, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица территориального отдела Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзор N... от 26 апреля 2018 года ГКУ РС (Я) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ******** ст. ******** КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ******** рублей.

Вышеуказанное постановление административного органа вступило в законную силу 07 мая 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Определением должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзор N... от 15 июня 2018 года ГКУ РС (Я) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" предоставлена отсрочка уплаты административного штрафа до _______ включительно.

Таким образом, в срок, установленный определением должностного лица об отсрочке уплаты административного штрафа до _______ включительно, не был уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ГКУ РС (Я) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья пришел к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях учреждения состава вменяемого административного правонарушения.

Однако, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения ГКУ РС (Я) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" и освободил учреждение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Обжалуя указанный судебный акт в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), должностное лицо административного органа ссылается на наличие в действиях учреждения состава административного правонарушения, а также об отсутствии оснований для признания совершенного учреждения административного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и установленных судом обстоятельств, связанных с наличием оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения учреждения от административной ответственности.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены судом по результатам рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и предусматривает отмену постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) настоящей жалобы срок давности привлечения учреждения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении него было прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы должностного лица - начальника отдела автотранспорта и автодорожного надзора Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 - отказать.

Постановление мирового судьи по судебному участку N... г.... от 06 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат" - оставить без изменения.

Вр. и.о. Заместителя

Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева

Копия верна:

Вр. и.о. Заместителя

Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева