Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2019 г. по делу N 33-4171/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сокол В.С,

судей Авериной Е.Г, Пономаренко А.В,

при секретаре Побережной Д.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюхова Владимира Александровича к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Бесединой Наталье Александровне о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, третье лицо администрация Симферопольского района Республики Крым, по иску Бесединой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Молодежненского сельского поселения "адрес" Республики Крым, третье лицо Евтюхов Владимир Александрович о признании права пользования жилым помещением

по апелляционной жалобе Бесединой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Беседина Александра Владимировича, на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 22 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в сентябре 2018 года Евтюхов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом дальнейшего изменения исковых требований в окончательной редакции иска (л.д. 85) просил признать за ним право пользования квартирой N жилого "адрес" в пгт. "адрес" Республики Крым и обязать администрацию Молодежненского сельского поселения "адрес" заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на постоянное проживание и регистрацию в спорной квартире с 1991 года в качестве члена семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ нанимателя ФИО9-бабушки истца.

ДД.ММ.ГГГГ приказом коммунального предприятия "Молодежное-1" лицевой счет по спорной квартире переоформлен на истца, однако в заключении с ним договора социального найма ответчиком было отказано по причине отсутствия права на постоянное проживание в квартире, в связи с чем, Евтюхов В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Беседина Н.А, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с самостоятельным иском к администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором просит признать за ней и несовершеннолетним ребенком ФИО1 право пользования квартирой N, расположенной по "адрес", в пгт. "адрес" Республики Крым, на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец и Евтюхов В.А. с 2007 года состоят в гражданском браке, от которого имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО1

С 2007 года Беседина Н.А. без регистрации проживает в спорной квартире в качестве члена семьи Евтюхова В.А, где также с момента рождения проживает несовершеннолетний ребенок. однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым отказала в заключении с истцом договора социального найма на спорную квартиру по причине отсутствия необходимых для этого документов.

Определением суда первой инстанции от 06.11.2018 года указанные исковые заявления объединены в одно производство.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 22 января 2019 года заявленные Евтюховым В.А. исковые требования удовлетворены, в удовлетворении иска Бесединой Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе Беседина Н.А, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее иска и принять новое решение об удовлетворении заявленного ею иска, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не дал надлежащую правовую оценку доводам Бесединой Н.А. и представленным ею доказательствам постоянного длительного проживания с несовершеннолетним ребенком в спорной квартире на законных основаниях и оплате коммунальных услуг, отсутствие у них иного жилья.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Евтюхова В.А. по доверенности Володина О.В. просит отказать в ее удовлетворении в связи с необоснованностью изложенных доводов.

В части удовлетворения исковых требований Евтюхова В.А. решение суда первой инстанции не обжалуется и не пересматривается в апелляционном порядке.

Истец Евтюхов В.А, представители ответчика - администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и третьего лица - администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание Верховного Суда Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, с учетом ст. 167, 327 ГПК РФ и мнения явившихся лиц судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи, пояснения истца ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей о ее удовлетворении, мнение представителей истца ФИО2 - ФИО11, ФИО10, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

В силу части 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймо-датель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма (ч. 2 ст. 61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно заявленных Бесединой Н.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 требований, истец ссылается на возникновение у нее и ребенка самостоятельного права пользования спорной квартирой на условиях социального найма в связи с длительным проживанием в спорной квартире как членов семьи Евтюхова В.А, несением расходов по содержанию жилого помещения.

Таким образом, в рамках возникшего спора суду следовало определить юридически значимые обстоятельства и установить, на каком праве Бесединой Н.А. и несовершеннолетнему ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение, правовую природу отношений, фактически сложившихся между сторонами в связи с использованием спорного жилого помещения для проживания.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что спорное жилое помещение - "адрес" пгт "адрес" Республики Крым, общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м, кадастровый N, находится в собственности муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики ФИО5.

В спорной квартире с 28.10.2003года зарегистрирован Евтюхов В.А, на которого согласно приказа КП "Молодежное-1" N от ДД.ММ.ГГГГ переоформлен лицевой счет на спорную квартиру в связи со смертью ФИО9

В лицевом счете N на спорную квартиру Евтюхов В.А. указан как наниматель.

Беседина Н.А. и Евтюхов В.А. не состоят в зарегистрированном браке, являются родителями несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Беседина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика Крым, "адрес", несовершеннолетний ФИО1 не имеет регистрации.

Фактическое проживание в спорной квартире Бесединой Н.А. с 2007 года по настоящее время подтверждается комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах несовершеннолетнего ФИО1 и Бесединой Н.А. на объекты недвижимости.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ N Б-69/1, Б-70/1 администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Бесединой Н.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения квартиры по адресу: "адрес" связи с неполнотой представленных документов, также отказано в даче согласия на регистрацию по данному месту жительства по причине отсутствия оснований для регистрации (т. 2 л.д. 9, 10).

С учетом характера заявленных истцом Бесединой Н.А. требований правовое значение имеет установление факта вселения истца в 2007 году в спорное жилое помещение с согласия нанимателя Евтюхова В.А, постоянное проживание совместно с ним в данном жилом помещении, признание нанимателем за Бесединой Н.А. и несовершеннолетним ФИО1 2010 года рождения равного с собой права пользования занимаемым жилым помещением и отсутствие между ними иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Вместе с тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, обязанность доказать наличие юридически значимых обстоятельств возлагается на истца.

Из пояснений Бесединой Н.А. и представителей Евтюхова В.А. следует, что стороны совместно не проживают с 2016 года и в зарегистрированном браке не состоят, в спорной квартире проживает Беседина Н.А. со своими детьми и препятствует вселению в квартиру Евтюхова В.А, в регистрации Бесединой Н.А. в данном жилом помещении Евтюхов В.А. отказал, отцовство в отношении родившегося ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не признавал, членами своей семьи Беседину Н.А. и ФИО1 не считает, соглашение о месте жительства несовершеннолетнего ребенка с отцом в спорной квартире между сторонами не заключалось, ребенок в квартире не зарегистрирован.

При таких обстоятельствах и требованиях закона суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований Бесединой Н.А. и пришел к правильному выводу о том, что самостоятельного права пользования спорным жилым помещением у Бесединой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО1, в том числе на условиях договора социального найма, не возникло.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Бесединой Н.А. и несовершеннолетнего ФИО1 иного жилого помещения, кроме спорной квартиры, длительном проживании в квартире и несении расходов по оплате жилья правильность выводов суда не опровергает и основанием для отмены судебного решения не является.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановилзаконное и обоснованное решение по существу спора, выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы в целом выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, выводы суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 22 января 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Бесединой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: