Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 мая 2019 г. по делу N 33-429/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

Председательствующего Кашиева М.Б,

судей Шовгуровой Т.А. и Дорджиева Б.Д.

при секретаре Эрендженове М.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Минаевой Д.Д, Дорджиеву В.Д, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Дорджиевой К.В. о взыскании задолженности за потребленный газ по апелляционной жалобе представителя истца Тюрбеева Ч.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Лагаевой М.А, судебная коллегия,

установила:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - АО "Газпром газораспределение Элиста", Общество) обратилось в суд с указанным иском к Минаевой Д.Д. о взыскании задолженности за потребленный газ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 мая 2017 года представителями Общества при проведении очередной проверки учета газа в жилом помещении по адресу: "***", собственником которого является Минаева Д.Д. выявлен факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом фиксации визуальных признаков.

В связи с выявлением факта самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа Обществом произведен расчет по нормативам потребления газа за период с 12 февраля 2017 года по 12 мая 2017 года в сумме 100 489 руб. 90 коп.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Минаевой Д.Д, задолженность в размере 100 489 руб. 90 коп, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 209 руб. 80 коп.

По данным абонентского отдела АО "Газпром газораспределение Элиста" лицевой счет N "***" зарегистрирован на Дорджиева В.Д... Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом по адресу: "***" принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) ответчику Минаевой Д.Д. и Дорджиевой К.В.

Определением суда от 13 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены несовершеннолетняя Дорджиева К.В, являющаяся сособственником 1/2 доли жилого дома по адресу: "***", а также её законный представитель Дорджиев В.Д.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Лагаева М.А. исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчиков Минаевой Д.Д, Дорджиева В.Д, действующего в своих интересах в интересах несовершеннолетней дочери Дорджиевой К.В, солидарно задолженность по оплате за потребленный газ в размере 100 489 руб. 90 коп, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 209 руб. 80 коп.

Ответчик Дорджиев В.Д, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дорджиевой К.В, его представитель Санджиева В.Б. исковые требования не признали.

Ответчики Минаева Д.Д, Дорджиева К.В. в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 марта 2019 года исковые требования Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" удовлетворены частично.

Взыскана солидарно с Минаевой Д.Д, Дорджиева В.Д, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Дорджиевой К.В, в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность по оплате за потребленный природный газ 16 279 руб. 68 коп.

В остальной части иска отказано.

Взыскано с Минаевой Д.Д, Дорджиева В.Д. в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" расходы по уплате государственной пошлины в размере по 173 руб. 34 коп. с каждого, всего 346 руб. 68 коп.

Взыскано с Минаевой Д.Д, Дорджиева В.Д. в пользу Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области Ростовский ЦСМ" расходы по оплате экспертизы в размере по 11 220 руб. с каждого, всего 22 440 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал представленные доказательства. Считает, что имело место самовольное вмешательство в прибор учета газа, так как на счетном механизме прибора учета газа ответчиков отсутствовала свинцовая пломба завода изготовителя. На момент снятия прибора учета газа (счетчика) на нем обнаружена свинцовая пломба неизвестного происхождения. Полагает, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа установлен, опровергающих доказательств ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах расчет задолженности должен быть произведен по нормативам потребления с 12 февраля 2017 года по 12 мая 2017 года в соответствии с пунктом 81 (11) Постановления Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 549 при наличии приборов учета определение поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно подпункту "ж" пункта 21 Правил N 549, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации обязан абонент.

Согласно пункту 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и абонентам, в том числе порядок перерасчета размера платы за газ, в период выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и до устранения такого вмешательства.

При этом порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован пунктом 81.11 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции постановления Правительства от 26 декабря 2016 года N 1498, вступившего в силу с 1 января 2017 года) N 354. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, ответчики Минаева Д.Д, Дорджиева К.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "***".

12 мая 2017 года в ходе очередной проверки прибора учета газа по указанному адресу представителем АО "Газпром газораспределение Элиста" А.А.В. в присутствии члена семьи нанимателя Минаевой Д.Д. - Д.И.В. составлен акт о фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа, произведена фотосъемка прибора учета газа. В акте указано на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа марки "***" N "***", 2007 года выпуска, N пломбы на гайках счетчика "***", N пломбы на счетном механизме "***", показание счетчика на дату проверки - "***" куб.м, установлено, что отсутствует заводская свинцовая пломба.

В связи с выявленным фактом самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, 15 мая 2017 года АО "Газпром газораспределение Элиста" в адрес абонента Дорджиева В.Д. направило уведомление о доначислении платы за потребленный газ за период с 12 февраля 2017 года по 12 мая 2017 года в размере 100 489 руб. 90 коп.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 28 ноября 2018 была назначена судебная экспертиза. Заключением экспертизы N "***" от 19 февраля 2019 года, проведенной экспертом ФБУ "Ростовский ЦСМ" установлено, что заводская схема пломбировки счетчика газа "***", заводской номер N "***", нарушена, заводская свинцовая пломба счетчика отсутствует в месте пломбировки. Счетчик газа является неисправным, неисправность наступила при отсутствии признака несанкционированного вмешательства в работу счётного механизма, что указывает на эксплуатацию прибора учета при отсутствии умышленного безучетного потребления газа. При этом безучетный характер потребления газа сохранялся в неопределенный по времени период эксплуатации вследствие неисправности данного счетчика. Объём потребленного газа в неопределенный период эксплуатации счетчика не устанавливается, восстановление взаиморасчетов по показаниям неисправного счетчика не может являться обоснованным.

Заключение эксперта принято судом как достоверное, допустимое и достаточное доказательство. Результаты судебной экспертизы сторонами по делу не опровергнуты. Таким образом, судом установлено, что ответчиками использовался неисправный прибор учета газа.

Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался статьями 539-548 Гражданского кодекса РФ, положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 и установив, что ответчиками использовался неисправный прибор учета поступления газа, исходил из того, что Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа, отношения между абонентом и поставщиками газа регулируются данным нормативным правовым актом, в связи с чем доначисление ответчиком платы за потребленный газ, произведенное на основании пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 не основан на законе.

Судом установлено, что до 12 мая 2017 года акты проверок прибора учета газа не составлялись, иных сведений в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, согласно абзацу 2 пункта 28 Правил поставки потребления газа задолженность ответчиков за потребленный газ за период с 12 декабря 2016 года по 12 мая 2017 года, на основании нормативов потребления природного газа населением с 1 сентября 2012 года, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 22 августа 2012 года N 80 п/г, с 12 декабря 2016 года по 12 мая 2017 года составила 16 279 руб. 68 коп.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащих применению.

Довод жалобы истца о том, что к данным правоотношениям применяется пункт 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку, экспертизой не подтвержден факт несанкционированного вмешательства в работу учета газа, в связи с чем суд правомерно применил к данным правоотношениям нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года.

Основания считать, что указанное экспертное заключение является недопустимым доказательством, судебная коллегия не усматривает, соглашаясь с выводами суда первой инстанции. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ, на основании определения суда о поручении ее проведения, заключения содержат необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса РФ. Указанное заключение эксперта обоснованно принято судом, оценено по правилам статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с иными доказательствами, в том числе объяснениями сторон, письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, при этом доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку представленные истцом доказательства, не свидетельствуют о наличии самовольного вмешательства ответчиков в работу счетного механизма прибора учета газа.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда от 5 марта 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий М.Б. Кашиев

Судьи Т.А. Шовгурова

Б.Д. Дорджиев