Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. по делу N 4А-94/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 08 февраля 2019г., определение судьи Верховного Суда Республики Мордовии от 08 апреля 2019г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева В.В.,

установил:

постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 от 8 ноября 2018 г. Воробьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысяче рублей.

Определением старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 25 декабря 2018 г. "N" жалоба адвоката Амирова Р.В, действующего в интересах Воробьева В.В, на постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 8 ноября 2018 г, возвращена без рассмотрения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 февраля 2019 г. указанное определение старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 25 декабря 2018г. отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия.

Решение мотивировано тем, что должностным лицом при производстве по делу допущено существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Воробьева В.В, свидетельствующем о неправомерности ограничения конституционного права лица на получение квалифицированной юридической помощи, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в деле защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу - адвоката Амирова Р.В, полномочия которого подтверждаются ордером.

Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 08 апреля 2019г. производство по жалобе старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи районного суда от 08 февраля 2019г. прекращено и жалоба возвращена в виду того, что заявитель не правомочен обжаловать данное решение судьи.

Старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой указывает о несогласии с решение судьи Ленинского районного суда "адрес" Республики Мордовия от 08 февраля 2019г. и с определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 08 апреля 2019г, оспаривая их законность и обоснованность, просит данные судебные акты отменить, приняв новое решение об оставлении определения от 25 ноября 2018г. "N" о возвращении жалобы адвоката Амирова Р.В, без изменения. Считает, что выводы судьи верховного суда республики о возвращении его жалобы в виду того, что он не обладает правом обжалования решения судьи районного суда 08 февраля 2019г, не соответствуют действительности.

Воробьев В.В. и его защитник-адвокат Амиров Р.В, уведомленные, в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП Российской Федерации, о принесении старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 жалобы на решение судьи районного суда от 08 февраля 2019г. и определение судьи Верховного Суда Республики Мордовия, в установленный срок возражений не представил.

Изучив материалы дела, истребованного и поступившего в адрес верховного суда республики 21 мая 2019г, проверив доводы жалобы ФИО1, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение судьи Верховного Суда Республики Мордовия 08 апреля 2019г. подлежащим оставлению без изменения.

В порядке главы 30 КоАП РФ могут быть обжалованы постановления исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, а именно: о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу, передаче дела об административном правонарушении по подведомственности. Также в указанном порядке может быть обжаловано определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу требований части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, представителями этих лиц, а также защитникам.

Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП Российской решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

С учетом вышеприведенных положений норм КоАП Российской Федерации, и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", производство по жалобе ФИО1 на решение судьи районного суда, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева В.В, прекращено в виду того, что старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 не выносил постановление от 8 ноября 2018 г, он не обладает правом обжалования решения судьи районного суда от 8 февраля 2019 г.

Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.

Кроме того, согласно действующего правового регулирования, должностное лицо, подавшее жалобу на решение суда по делу об административном правонарушении, не является лицом, чьи права на судебную защиту затрагиваются (лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим), и не становится участником производства по данному делу, не приобретает никаких процессуальных прав и обязанностей, связанных с рассмотрением жалобы в вышестоящем суде.

Старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 не относится к перечисленным лицам.

Что касается жалобы ФИО1 в части обжалования непосредственно решения судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 08.02.2019г, то она подлежит оставлению без рассмотрения, как поданная с нарушением требований административного законодательства, поскольку к числу лиц, указанных в частях 1, 4, 5 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации и имеющих право на обжалование вступившего в законную силу судебного акта, он не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

определение судьи Верховного Суда Республики Мордовии от 08 апреля 2019г. о возвращении жалобы старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 08 февраля 2019г, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева В.В, без рассмотрения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин