Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 22 мая 2019 г. по делу N 7-2-115/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия С.И. Филимонов, ознакомившись с жалобой представителя Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" Е.В. Викуловой на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г.,

установил:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. определение от 13 февраля 2019 г. государственного инспектора территориального отдела технического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" отменено, материал возвращен на новое рассмотрение в отдел технического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора.

Представитель Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" Е.В. Викулова обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение судьи.

Порядок пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.

В силу требований статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как усматривается, жалоба подана представителем Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" Е.В. Викуловой, которая представила доверенность от 1 апреля 2019 г. При этом, данная доверенность не может считаться надлежащим образом оформленной, поскольку она не содержит указания на полномочия Е.В. Викуловой по участию в деле об административном правонарушении.

Статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с пунктом 3 части третьей этой статьи к жалобе, протесту должны быть приложены: копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

В соответствии с частью третьей статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью четвертой статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пункта 3 части третьей статьи 30.14 и части третьей статьи 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.

Таким образом, поскольку в представленной доверенности отсутствуют полномочия представителя по участию в деле об административном правонарушении, жалоба Е.В. Викуловой подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

определил:

жалобу представителя Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" Е.В. Викуловой на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. возвратить лицу, ее подавшему.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов