Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 мая 2019 г. по делу N 33-1729/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З,

судей Гудковой Г.В, Душнюк Н.В.

при секретаре Толоконниковой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца, ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2019 г. по иску Титова В. В.ича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности произвести корректировку сведений о стаже.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что в 2014 - 2015 г.г. истец неоднократно направлял в адрес ответчика документы о периодах работы и заработке за 60 месяцев подряд (с 01.07.1993 по 30.06.1998), однако в информационной системе "Личный кабинет застрахованного лица" при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) указанные сведения ответчиком не были учтены. На обращения истца в 2018 г. о корректировке индивидуальных сведений, такая корректировка ответчиком произведена не была. На этом основании истец просил обязать ответчика произвести корректировку сведений, отраженных на его лицевом счете, в части точного указания размера ИПК, рассчитанного с учетом предоставленных справок о заработной плате за 60 месяцев подряд; обязать ответчика предоставить истцу сведения о периодах, зачтенных в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС), начиная с 1990 года.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика произвести корректировку сведений, отраженных на лицевом счете истца, в части точного указания размера ИПК, рассчитанного с учетом предоставленных справок о заработной плате за 60 месяцев подряд с 01.07.1993 по 30.06.1998. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласны стороны.

Истец просит решение суда изменить в той части в которой в иске отказано, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что 20.11.2018 и 05.12.2018 обращался к ответчику с заявлениями о корректировке сведений, отраженных на лицевом счете, а также о предоставлении данных в отношении периодов, зачтенных ему в стаж работы в МКС, начиная с 1990 г. Ссылается на то, что из писем ответчика не усматривается куда ему, как застрахованному лицу, необходимо прибыть лично для получения информации о периодах работы в особых климатических условиях, отраженной на его лицевом счете. Обращает внимание, что в ответах ответчика отсутствуют ссылки на правовые нормы, содержащие положения о выдаче сведений из индивидуального лицевого счета только при личной явке застрахованного лица в подразделение ПФР.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить в части удовлетворенных исковых требований и принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного указанной статьей, - на день установления этой страховой пенсии. Ссылается на то, что отражение сведений в электронных сервисах, а также их сопровождение производится на федеральном уровне - в Пенсионном фонде Российской Федерации, Управление не имеет доступа к данному сервису для проверки отражающихся в нем сведений, такие сведения носят информационный характер. Полагает, что решение суда в части возложения на территориальный орган ПФР обязанности произвести корректировку ИПК не может быть исполнено.

В возражения на апелляционную жалобу ответчика, истец указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда в оспариваемой ответчиком части оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец поддержал доводы своей жалобы, возражал по доводом жалобы ответчика.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н, действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции, возражала по доводам жалобы истца, поддержала доводы жалобы ответчика.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобах и возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит с следующим выводам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом как следует из п. 8 ст. 6 указанного Закона сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Приведенные положения корреспондируют к ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ закреплено право застрахованного лица: получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Из материалов дела усматривается, что в 2015 г. истец Титов В.В, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, представил ответчику справки о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 01.07.1993 по 30.06.1998. Данные справки были приняты, сведения о заработной плате отражены на индивидуальном лицевом счете истца. Однако, письмом от 26.08.2015 N ответчик отказал в приобщении указанных справок к выплатному пенсионному делу, поскольку такое дело в отношении истца может быть сформировано только при обращении за назначением трудовой (страховой) пенсии по старости. Также в письме указано, что конвертация пенсионных прав, приобретенных истцом за период до 2002 г. путем преобразования в расчетный пенсионный капитал, производится на дату обращения за назначением страховой (трудовой) пенсии по старости в момент формирования выплатного дела.

18.10.2018 и 05.12.2018 истец обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений, отраженных на его индивидуальном лицевом счете, в части точного указания размера ИПК с учетом представленных в 2015 г. сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 01.07.1993 по 30.06.1998. В заявлении от 05.12.2018 истец также просил предоставить сведения о зачете ему в стаж работы в МКС периодов, начиная с 1990 г.

Письмами ответчика от 08.11.2018 N и от 20.12.2018 N истцу в корректировке размера ИПК отказано по причине отсутствия технической возможности. Одновременно указано, что величина ИПК рассчитывается из сумм заработной платы за 2000 - 2001 г.г. в автоматическом режиме программного обеспечения. Разъяснено, что при расчете ИПК для назначения страховой пенсии по страсти будут выбраны года с наибольшим коэффициентом. Сообщено также, что сверить периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истец может на основании трудовой книжки и сведений, содержащихся на его индивидуальном лицевом счете. Обращают внимание, что информация о состоянии индивидуального лицевого счета предоставляется по утвержденной форме, которая не предусматривает отражение периодов работы в особых климатических условиях, в связи с чем по личному обращению застрахованного лица в территориальный орган ПФР такая информация может быть предоставлена (при указании страхователей-работодателей и конкретных периодов работы).

Ссылаясь на анализ норм Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно указывает на то, что оспаривание правильности внесения сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности произвести корректировку сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца в части точного указания размера ИПК, рассчитанного с учетом предоставленных справок о заработной плате за 60 месяцев подряд с 01.07.1993 по 30.06.1998, судом не учтено следующее.

Согласно пункту 3 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2005 N 246п (регистрация в Минюсте РФ 03.02.2006 N 7454) под корректировкой сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 01.01.2002 понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Под уточнением индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц понимается выполнение в установленном порядке процедур по включению уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже до 01.01.2002 в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных территориальным органом ПФР.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, территориальным органам ПФР предоставлена возможность корректировать сведения персонифицированного учета, равно как и уточнять индивидуальные лицевые счета, только в части сведений о трудовом (страховом) стаже (периодах работы и иной деятельности) застрахованных лиц.

Возможность корректировать и уточнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в части величины ИПК территориальным органам ПФР не предоставлена.

При этом следует отметить, что величина ИПК является составной частью страховой пенсии по старости и рассчитывается (корректируется, уточняется) при назначении страховой пенсии по старости с учетом оценки всех представленных документов о стаже и заработке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета истца в части точного указания размера ИПК. Решение в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу сведений о периодах, зачтенных в стаж работы в МКС, суд первой инстанции исходил из отсутствия письменных доказательств обращения истца к ответчику с заявлением либо каким-то иным образом выраженным требованием о предоставлении таких сведений.

Вопреки выводу суда об отсутствии письменных доказательств обращения истца к ответчику о предоставлении указанных сведений, в материалах дела имеется заявление от 05.12.2018, которое содержит в том числе просьбу истца о предоставлении таких сведений.

Однако, наличие данного обращения не является основанием для удовлетворения иска в указанной части, поскольку в силу положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, в связи с чем информация о состоянии индивидуального лицевого счета предоставляется по утвержденной форме, которая не предусматривает отражение периодов работы в особых климатических условиях.

В связи с чем ответчик на обращение истца предложил последнему лично обратится в территориальный орган ПФР, разъяснил какие при себе необходимо иметь документы, а также предложил определиться с конкретными периодами работы, в отношении которых истец желает получить интересующую его информацию.

Поскольку рекомендованного обращения истца к ответчику не последовало, а возможность сплошным порядком начиная с 1990 г. предоставить такую информацию, с учетом утвержденных форм ее предоставления, у ответчика отсутствует, то судебная коллегия полагает, что права истца ответчиком нарушены не были, заявленные требования удовлетворению не подлежали.

В целом доводы жалобы истца не могут повлечь отмену решения в указанной части, так как основаны на неверном понимании норм материального права.

Решение суда первой инстанции в данной части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных истцом требований отказано в полном объеме, основания для взыскания расходов по уплате государственной пошлины в силу ст. 98 ГПК РФ отсутствуют, решение в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 300 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2019 г. по настоящему делу отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) обязанности произвести корректировку сведений, отраженных на лицевом счете Титова В.В. в части точного указания размера ИПК, рассчитанного с учетом предоставленных справок о заработной плате за 60 месяцев подряд с 01.07.1993 по 30.06.1998 и в части взыскания государственной пошлины. Принять в указанных частях новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи