Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33-2058/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В,

судей Булавкина А.А, Голубевой О.Ю,

при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

30 мая 2019 года

по докладу судьи Булавкина А.А.

дело по апелляционной жалобе истца Кобыжевой Нины Николаевны на решение Бологовского городского суда Тверской области от 04 марта 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Кобыжевой Нины Николаевны к Садоводческому некоммерческому товариществу "Урожай" о признании протокола собрания уполномоченных членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" N4 от 18 августа 2018 года недействительным, отказать".

Судебная коллегия

установила:

Кобыжева Н.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Урожай" о признании протокола собрания уполномоченных членов СНТ "Урожай" N 4 от 18 августа 2018 года недействительным.

Свои требования истец обосновал тем, что 18 августа 2018 года состоялось собрание уполномоченных СНТ "Урожай". Согласно повестки принимались решения по вопросам: утверждение списка выбранных уполномоченных представителей от десятков членов СНТ "Урожай", выборы правления СНТ "Урожай", выборы председателя СНТ "Урожай", выборы ревизионной комиссии, о дальнейшем пребывании в членах СНТ "Урожай" правообладателя участка N Кобыжевой Н.Н. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" является высшим органом управления такого объединения. Подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачцых некоммерческих объединениях граждан" установлено, что член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. При этом, в случае, если решение собрания оспоримо, то оно не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Оспариваемый протокол напрямую затрагивает ее права как члена СНГ "Урожай". В соответствии с положениями пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Согласно абзацу 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", регулирующего компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом вопросы установления числа членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, срока полномочий уполномоченного, порядка избрания уполномоченных (открытым голосованием или "данные изъяты" голосованием с использованием бюллетеней), возможности досрочного переизбрания уполномоченных, должны быть урегулированы уставом такого объединения (абзац 3 части 2 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). В соответствии с п.8.2.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" общее собрание членов товарищества является его высшим органом управления. Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собраний уполномоченных. Уполномоченные товарищества избираются из числа членов товарищества и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества, Уполномоченные товарищества избираются общим собранием сроком на 2 года открытым голосованием при наличии 2/3 голосов присутствующих на собрании членов товарищества по одному уполномоченному от 10 членов товарищества. Вопрос о досрочном переизбрании уполномоченного может быть поставлен по требованию не менее чем 1/3 членов товарищества. В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 18.10.2018 г..установлено, что состав уполномоченных СНТ "Урожай" был утвержден решением общего собрания членов СНТ "Урожай" 22 августа 2015 года, что подтверждается протоколом N общего собрания членов СНТ, а также бюллетенями голосования.

На момент проведения 05 мая 2018 года спорного общего собрания срок полномочий избранных 22 августа 2015 года уполномоченных товарищества истек. Новый состав уполномоченных СНТ "Урожай" с 05.05.2018г. по 18.08.2018г. не избирался. 14 уполномоченных, присутствовавших на собрании уполномоченных членов СНТ "Урожай" 18.08.2018г, не обладали необходимыми полномочиями, вследствие чего кворум на собрании отсутствовал. Согласно подпункту 4, пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пункту 8.2.2.2 Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" к компетенции общего собрания товарищества (собрания уполномоченных товарищества) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий. Поскольку в рассматриваемом случае решения об утверждении списка выбранных уполномоченных представителей от десятков членов СНТ "Урожай", утверждения состава правления СНТ "Урожай", утверждения состава ревизионной комиссии, избрания председателя правления СНТ "Урожай", о дальнейшем пребывании в членах СНТ "Урожай" Кобыжевой Н.Н. приняты собранием уполномоченных товарищества в отсутствии надлежащих полномочий у последних, то указанные решения также являются недействительными. Вопрос об исключении из членов СНТ "Урожай" согласно ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Согласно протоколу N от 18.08.2018 г..собрания уполномоченных членов СНТ "Урожай" на собрании участвовало 14 из 22 уполномоченных лиц, то есть менее двух третей, вследствие чего вынесенное решение по вопросу о дальнейшем пребывании в членах СНТ "Урожай" правообладателя участка N Кобыжевой Н.Н. является недействительным.

В судебном заседании истец Кобыжева Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель истца Покровский А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда установлен факт того, что на момент проведения собрания 05.05.2018г. срок полномочий уполномоченных членов СНТ, избранных решением от 22.08.2015 г, истек. В силу ч, 2 ст.61 ГПК РФ данный вывод суда следует применять к спорным правоотношениям. Количество членов СНГ превышает 230 человек. В 2015 году уполномоченных было 23 человека, в 2018 году их стало почему-то двадцать два. Если даже на собрании от 18.08.2018г. присутствовало 14 уполномоченных из 22, то это говорит об отсутствии необходимого кворума для принятия решении. Вопрос об исключении Кобыжевой Н.Н. из членов СНТ не был решен до конца, но они не имели права вообще его даже обсуждать при отсутствии кворума. Согласно действующему гражданскому законодательству, если допущены существенные нарушения правил составления протокола, то решение собрания является оспоримым. Часть 4 ст.181.2 ГК РФ гласит, что в протоколе очного голосования должны быть указаны дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. В протоколе собрания от 18.08.2018 г..не указаны место и время проведения собрания, отсутствуют сведения об участвующих в собрании лицах, кроме председателя и секретаря. По каждому вопросу голосования повестки дня должно было быть отражены результаты голосования - "за", "против", "воздержался". В оспариваемом же протоколе содержатся указания только на то, что участвующие голосовали единогласно "за". В протоколе отсутствуют сведения о счетной комиссии, кто проводил подсчет голосов - непонятно.

Таким образом, в протоколе собрания от 18.08.2018 г..грубо нарушены требования действующего законодательства.

Представитель ответчика СНТ "Урожай" Голева М.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ни положение об уполномоченных членах СНТ, ни какой-либо другой документ, в том числе протокол общего собрания членов СНТ "Урожай" от 12.08.2017 г, в установленном законом порядке оспорен не был. На собрании уполномоченных членов СНТ от 18.08.2018 г..присутствовало 14 уполномоченных членов, то есть кворум (2/3) имелся. Все полномочия общего собрания могут быть переданы уполномоченным членам, поэтому они могут решать любые вопросы. Протокол собрания от 12.08.2017 г..не был принят во внимание судом апелляционной инстанции, так как был расценен как новое доказательство по делу. Согласно уставу СНТ "Урожай" собрание уполномоченных членов СНТ вправе рассматривать любые вопросы, касающиеся деятельности товарищества, принимать по ним решения. Собранию уполномоченных членов СНТ делегированы все права общего собрания членов СНТ. В настоящее время число членов СНТ не подтверждается предусмотренными законодательством документами. Не все собственники предоставляют в правление СНТ документы о собственности на дома и земельные участки. Некоторые дачи находятся в собственности у нескольких человек, но уполномоченный от их участка может быть только один. И если посчитать число уполномоченных, то оно будет соответствовать общему числу членов СНТ. На собрании 18.08.2018г. присутствовало 14 уполномоченных членов из 22. При этом за новых уполномоченных они проголосовали единогласно. С 01.01.2019 г..уполномоченных членов СНТ как таковых быть не должно, поэтому их срок полномочий был продлен всего на один год. В пункте 8.2.2 Устава СНТ "Урожай" говорится, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относится, в том числе, избрание уполномоченных членов товарищества, членов ревизионной комиссии, членов правления и т.д.

Таким образом, практически все, что относится к компетенции общего собрания членов СНТ, относится и к компетенции собрания уполномоченных членов. Считает, что собрание уполномоченных членов СНГ имело право 18.08.2018г. избрать новых уполномоченных. В обжалуемом протоколе перечислен список новых уполномоченных, также к нему приложен список присутствовавших и принимавших участие в голосовании уполномоченных членов СНТ. Протокол общего собрания членов СНТ "Урожай" от 12.08.2017 г..никем не оспаривался, недействительным он признан не был. Полагает, что пока протокол общего собрания членов СНТ от 12.08.2017 г..об избрании уполномоченных не будет признан недействительным, его следует расценивать как доказательство наличия у уполномоченных членов СНТ соответствующих полномочий на принятие решения 18.08.2018г.

Представители ответчика СНГ "Урожай" Петухов В.А, Федорова Т.С, Щеглова Н.А. в судебном заседании исковые требования также не признали.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на обстоятельства, ранее изложенные ею в исковом заявлении в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего в период принятия оспариваемых решений, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или "данные изъяты" голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) определена ст. 21 названного закона.

Согласно п. 8.2.1. Устава СНТ "Урожай", утвержденного решением общего собрания 26 мая 2002 года, товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные товарищества избираются общим собранием сроком на 2 года открытым голосованием при наличии 2/3 голосов присутствующих на собрании членов товарищества по одному уполномоченному от 10 членов товарищества.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. При этом, в случае, если решение собрания оспоримо, то оно не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В случае же ничтожности решения собрания, оно является недействительным в силу прямого указания на это закона. Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. К таком закон, в том числе, относит принятие решения при отсутствии необходимого кворума;.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кобыжевой Н.Н, суд первой инстанции исходил из того, что 18 августа 2018 года состоялось собрание уполномоченных представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" по повестке дня: 1) утверждение списка выбранных уполномоченных представителей от десятков членов СНГ "Урожай"; 2) выборы правления СНТ "Урожай"; 3) выборы председателя СНТ "Урожай"; 4) выборы ревизионной комиссии; 5) о дальнейшем пребывании в членах СНТ "Урожай" правообладателя участка N Кобыжевой Н.Н. Согласно протоколу собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" от 18 августа 2018 года на собрании присутствовало 14 уполномоченных. Согласно абзацу 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", регулирующей компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Как следует из протокола N 4 от 18 августа 2018 года, в собрании приняли участие 14 уполномоченных, что свидетельствует о наличии кворума для рассмотрения вопросов по повестке дня. По всем вопросам повестки дня решения были приняты единогласно, вопрос об исключении из членов СНТ "Урожай" Кобыжевой Н.Н. фактически не рассматривался и был снят с повестки дня.

Вместе с тем, вывод суда о наличии кворума при принятии решения собранием уполномоченных представителей является ошибочным.

Как видно из реестра членов СНТ "Урожай", их общее количество составляет 221 человек (л.д.164-167).

Как следует из протокола N собрания членов СНТ "Урожай" от 22 августа 2015 года, были избраны 22 уполномоченных представителя СНТ "Урожай", поименный список которых был приведен в протоколе (л.д. 115).

12 августа 2017 года на общем собрании членов СНТ действующие уполномоченные представители переизбраны сроком на 2 года (л.д.114).

Как правильно указал суд первой инстанции, данные решения не оспорены.

Из протокола N от 18 августа 2018 года видно, что на собрании уполномоченных присутствуют 14 из 22 человек, что составляет 62,7 % от избранных. Конкретный состав уполномоченных приведен в приложении N к протоколу собрания уполномоченных (л.д. 68-71)

Вместе с тем, анализ списка присутствовавших на собрании представителей опровергает наличие необходимого кворума для принятия решения.

Так, среди голосовавших значатся члены СНТ ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО10, которые не избирались в качестве уполномоченных представителей 22 августа 2015 года. Данные лица являлись кандидатами в уполномоченных представители взамен выбывших, но до избрания не имели права голоса. ФИО15, как следует из реестра членов СНТ "Урожай", не входит в их число и, соответственно, не могла избираться в качестве уполномоченного от них. Таким образом, из 14 присутствующих на собрании имели право голоса только 9 представителей уполномоченных, что менее чем половина от 22 человек.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании судебная коллегия полагает, что заявленные исковые требования в части признания недействительными решений, принятых на собрании уполномоченных 18 августа 2018 года, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решения собрания являются ничтожными и о признании их таковыми вправе заявить заинтересованное лицо без доказывания существенных неблагоприятных последствий для него.

Согласно положениям статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Кобыжевой Нины Николаевны удовлетворить.

Решение Бологовского городского суда Тверской области от 04 марта 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать недействительными решения, принятые собранием уполномоченных членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай" от 18 августа 2018 года, отраженные в протоколе собрания уполномоченных N от 18 августа 2018 года.

Председательствующий В.В. Цветков

Судьи О.Ю. Голубева

А.А. Булавкин