Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 мая 2019 г. по делу N 33-2569/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего- Магомедовой А.М.

судей Гебековой Л.А, Алиевой Э.З,

при секретаре Исмаиловой А.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представитель ответчика - адвоката Агаева Р.Ш. на заочное решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

"Иск удовлетворить. Взыскать с Курбанова М. Г. в доход бюджета Российской Федерации 245 800 (двести сорок пять тысяч восемьсот) руб, 60 коп, затраченных на его военную и специальную подготовку в Военной академии Ракетных войск Стратегического назначения имени Петра В. и в доход местного бюджета МО ГОсВД "город Махачкала" 5 658 (пять тысяч шестьсот пятьдесят восемь) руб.".

Заслушав доклад судьи Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя ответчика К. М.Г. адвоката Агаева Р.Ш, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Военный прокурор 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации Военной академии Ракетных Войск Стратегического назначения имени Петра В. М. обороны РФ обратился в суд с иском к К. М.Г. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование иска указано, что К. М.Г. "дата" приказом Министра обороны РФ от "дата" N был зачислен на первый курс Военной академии Ракетных войск Стратегического назначения им. Петра В, где проходил военную службу в должности "курсант", в воинском звании "рядовой", по специальности "Эксплуатация и ремонт систем дистанционного управления подготовки и пуска баллистических стратегических ракет наземного базирования".

"дата" К. М.Г. заключил контракт с М. обороны РФ в лице начальника Военной Академии Ракетных войск Стратегического назначения им. Петра В. на время обучения в военном институте и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно протокола N от "дата" Ученый совет факультета Социального вооружения и информационно-ударных систем ходатайствовал перед начальником академии об отчислении курсанта К. М.Г. по неуспеваемости.

На основании приказа от "дата" N начальника Военной академии Ракетных войск Стратегического назначения им. Петра В. курсант К. М.Г. был отчислен из академии по неуспеваемости и направлен для прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части 34048.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 35 Федерального закона от "дата" N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образований или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от "дата" N "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное Постановление вступило в силу с "дата" и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года.

В соответствии с требованиями пункта 2 Постановления Правительства РФ от "дата" N Министр обороны Российской Федерации издал приказ от "дата" N "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N", в котором утвердил Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования М. обороны Российской Федерации. Этим же приказом было дано указание статс-секретарю -заместителю Министра обороны Российской Федерации до "дата"г. организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации вселения и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, оплаченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования М. обороны Российской Федерации и утвердить их.

В соответствии с приказам Министра обороны РФ 2007 года N Статс-секретарём - заместителем Министра обороны РФ "дата" были утверждены Рекомендации должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств Федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования М. обороны РФ.

Во исполнение требований вышеназванных законов и нормативных актов по заданию военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона специалистами - бухгалтерами финансовой службы академии был произведен расчет суммы, подлежащей возмещению, размер которой был включен в контракт о прохождении военной службы К. М.Г. в Военной академии Ракетных войск Стратегического назначения им. Петра В..

В соответствии с указанным расчетом сумма возмещения по специальности, где проходил обучение курсант К. М.Г. составила 155570 рублей за один год обучения.

Таким образом, в отношении К. М.Г. текущее значение суммы подлежащей возмещению в соответствии с вышеприведёнными нормативно-правовыми актами, расчетом фиксированных значений для военной академии РВСН имени Петра В. (действовавшего на 2014 год) и справкой-расчетом, в отношении непосредственно ответчика, рассчитанное в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от "дата" N составила 245 800 рублей 60 копеек.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - адвокат Агаев Р.Ш. просит заочное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что документы, свидетельствующие о досудебном порядке урегулирования указанного спора, истец суду не представил. Приложенный к исковому заявлению "Расчет фиксированных значений", утвержден только "дата", тогда как К. М.Г. "дата" отчислен, и к нему этот расчет применен быть не может.

В расчете, кроме того, указаны два вида стоимости износа основных средств, тогда как в формуле, указанном в "Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", указан один вид под буквой "Р1".

После отчисления из Военной академии Ракетных войск Стратегического назначения имени Петра В. К. М.Г. "дата" поступил в Национальный исследовательский технологический университет "МИССИС" со сроком обучения по "дата", дополнительного источника дохода, кроме стипендии не имеет, в связи с чем, решение о взыскании с К. М.Г. суммы в 245 800 рублей должно было быть принято с применением ч. 3 ст. 1083 ФЗ РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - М. обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписки из приказа N от "дата" К. М.Г. был зачислен курсантом на первый курс в Военную академию Ракетных войск стратегического назначения имени Петра В. с присвоением звания "Рядовой" по специальности: "Эксплуатация и ремонт систем дистанционного управления подготовки и пуска баллистических стратегических ракет наземного базирования".

Из выписки из приказа начальника Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра В. N от "дата" усматривается, что был заключен контракт с курсантами второго курса академии на время обучения в военном институте и 5 лет военной службы.

Приказом от "дата" N

начальника Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра В. курсант К. М.Г. был отчислен из академии по неуспеваемости, направлен для прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части 34048.

Из справки расчета усматривается, что общая сумма подлежащей взысканию с отчисленного курсанта К. М.Г. составила 245 800,6 руб, (155570х 1+7:12).

В соответствии с п. 7 ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Согласно абз. 2 п. 7 ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением правительства РФ утверждена Методика исчисления размера подлежащего возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п.п. "а" п.7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ТОЮ + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц -30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как видно из материалов дела, согласно представленного в суд истцом расчета и индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку составленного на имя К. М.Г. в период обучения в военно-учебном заведении при фиксированном значении, сумма подлежащих возмещению средств (ФЗ) составляет 245800 руб.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу том, что указанная сумма, затраченная на военную подготовку ответчика, должна быть возмещена государству в счет средств федерального бюджета.

Выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: