Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 мая 2019 г. по делу N 33-2881/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

судей ФИО8 и ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе заявителя ФИО8 на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" гражданское дело по заявлению ФИО8 об установлении факта нахождения на иждивении.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась в Дербентский городской суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта нахождения её, ФИО8, "дата" года рождения, уроженки "адрес", на иждивении ФИО8, умершего "дата", по день его смерти.

В обоснование заявления указано, что "дата" умер её супруг ФИО8, "дата" года рождения.

Брак между ними был зарегистрирован "дата". Они проживали и были зарегистрированы по адресу: Республика Дагестан, "адрес", супруг являлся получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД по РД). Размер его пенсии составлял ".".

Она сама также является получателем пенсии по старости. Размер её пенсии составляет "." рублей, что подтверждается справкой N от "дата".

До момента смерти супруга она фактически находилась на его иждивении, поскольку размер её пенсии хватал только на оплату жилья и коммунальных услуг.

В октябре "дата" года она обратилась в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по РД по вопросу назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

"дата" она получила ответ, согласно которому ей рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении.

В ином порядке она не может подтвердить факт нахождения на иждивении умершего мужа, и для реализации своих пенсионных прав ей необходимо установление данного факта.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" постановлено:

"В удовлетворении заявления ФИО8 об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего супруга ФИО8, отказать".

Не согласившись с данным решением суда, заявителем ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" и принятии по делу нового решения об удовлетворении ее заявления об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга ФИО8

В обоснование апелляционной жалобы заявителем ФИО8 указаны те же доводы, что и в заявлении, а также, что ею были предоставлены доказательства совместного проживания с ФИО8, и доказательства того, что размер пенсии, получаемой ее умершим супругом, значительно превышал размер ее пенсии, и основным источником существования была именно получаемая ФИО8 пенсия.

Она предоставила все необходимые доказательства, предусмотренные законом, для установления факта нахождения ее на иждивении покойного супруга ФИО8

Кроме того, считает нарушением норм процессуального права ссылку в решении суда на то, что представителем заинтересованного лица была предоставлена судебная практика об отказе установлении факта нахождения на иждивении. В Российской Федерации не прецедентное право, а законодательное право. Для опровержения практики представленной заинтересованным лицом прилагает практику других субъектов Российской Федерации.

На судебное заседание в Верховный Суд Республики Дагестан заявитель ФИО8, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

На судебном заседании в Верховном Суде Республики Дагестан представитель заинтересованного лица МВД по РД ФИО8 просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО8, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из свидетельства о заключении брака серии N N от "дата" (л. д. 11), заявитель ФИО8 состояла в браке с ФИО8 с "дата".

Из медицинского свидетельства о смерти серии N N (л. д. 13) и справки о смерти N С-00078 от "дата" (л. д. 14) следует, что ФИО8 скончался "дата".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО8 являлся получателем пенсии по линии МВД России. Данный факт сторонами по делу не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем ФИО8 не представлено достаточных доказательств того, что пенсия, которую получал ее покойный супруг ФИО8 по линии МВД по РД, для нее являлась постоянным или основным источником для существования.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39).

Положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1), что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и их семей);

лиц, указанных в ст. 4 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей (ст. 1).

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать (ст. 29).

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ст. 31).

В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:

первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Из справки от "дата" N (л. д. 16), выданной управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в "адрес", следует, что заявитель ФИО8 является получателем пенсии по старости, размер которой составляет "." рублей, то есть, соответствует величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан в соответствии с Законом Республики Дагестан от 30 октября 2018 года N 63 "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2019 год для определения социальной доплаты к пенсии".

Кроме того, судом установлено, что семья имеет двоих трудоспособных совершеннолетних детей (свидетельство о рождении серии N N (л. д. 18), свидетельство о рождении N N л. д. 19), которые в соответствии с п. 1 ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

С учётом изложенного, суд пришёл к правильному выводу, что в материалах дела не содержится и заявителем ФИО8 суду не представлено допустимых в соответствии с требованиями закона доказательств того, что пенсия, которую получал ее покойный супруг ФИО8 по линии МВД по РД, для нее являлась постоянным или основным источником для существования.

При этом сам факт проживания заявителя ФИО8 с покойным мужем, не является достаточным доказательством её нахождения на иждивении покойного супруга.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности с нормативно правовыми актами, регулирующими данные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО8

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи