Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2019 г. по делу N 4А-189/2019

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу защитника Владовой Т.С. на постановление мирового судьи по судебному участку N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2018 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лахтина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2018 года Лахтин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, защитник Владова Т.С. ставит вопрос об их отмене, как незаконные и принятые с нарушением процессуальных требований.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности на всех этапах судебного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31 августа 2018 года судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) рассмотрел жалобу защитника Владовой Т.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска от 20 июня 2018 года, которым Лахтин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судья городского суда указал, что в судебном заседании лица, участвующие в деле, участия не принимали, извещены судом надлежащим образом.

С указанными выводами судьи Якутского городского суда РС(Я) согласиться нельзя.

Из ходатайства Лахтина В.В. от 27 июля 2018 г, приобщенного к материалам дела, следует, что Лахтин В.В. просит отложит рассмотрение дела на другой день, поскольку привлекаемое желает лично участвовать при рассмотрении дела.

Определением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 07 августа 2018 года рассмотрение дела по жалобе защитника Владовой Т.С. отложено на 31 августа 2018 года в 11 час 45 минут.

Вместе с тем, сведений о том, что Лахтин В.В. был извещен судьей городского суда о дате и времени рассмотрения жалобы его защитника Владовой Т.С. материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение процессуальных требований закона на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей городского суда без участия Лахтина В.В. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные судьей Якутского городского суда РС(Я) нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях носят существенных характер и не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, поэтому решение судьи Якутского городского суда РС(Я) от 31 августа 2018 года, вынесенное в отношении Лахтина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Якутский городской суд РС(Я).

В связи с отменой решения судьи Якутского городского суда РС(Я) от 31 августа 2018 года по указанным выше основаниям, иные доводы жалобы защитника Владовой Т.С. рассмотрению не подлежат, поскольку иное бы предрешало выводы, которые могут быть сделаны судом второй инстанции при повторном рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника Владовой Т.С. удовлетворить частично.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Лахтина В.В. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Вр.и.о. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева

Копия верна:

Вр.и.о. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева