Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 22 мая 2019 г. по делу N 33-380/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Солоповой И.В,

судей - Ялбаковой Э.В, Кокшаровой Е.А,

при секретаре - Абашкиной А.Ф,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шароватовой Ирины Александровны на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

удовлетворены исковые требования ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети".

Расторгнут договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный "дата" между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" и Шароватовой Ириной Александровной.

Взыскана с Шароватовой Ирины Александровны в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору N от "дата" за период с "дата" по "дата" в размере 10 037 рублей 50 копеек.

Взыскана с Шароватовой Ирины Александровны в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Взыскана с Шароватовой Ирины Александровны в пользу муниципального образования "Турочакский район" государственная пошлина в размере 401 рубль 50 копеек.

Заслушав доклад судьи Солоповой И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" обратилось в суд с указанным иском к Шароватовой И.А. Требования мотивированы тем, что "дата" между истцом и ответчиком был заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "данные изъяты". Перечень мероприятий по технологическому присоединению указан в п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861. Проведение указанных мероприятий предусмотрено Техническими условиями N, являющимися приложением N к договору N от "дата", согласно пункту 10 которых истец должен осуществить фактическое технологическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий, предусмотренных п. 11 Технических условий. Пунктом 11 Технических условий установлено, что ответчик должен осуществить монтаж измерительного комплекса учета электроэнергии; перед прибором учета установить отключающий аппарат, а также предусмотреть возможность его опломбирования; выполнить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Пунктом 16 Правил N 861 срок исполнения договора установлен 4 месяца. Поскольку технологическое присоединение носит фактический характер, четырехмесячный срок выполнения мероприятий истцом не нарушен. В соответствии с п. 8 договора, заявитель обязан надлежащим образом исполнять обязанности по выполнению мероприятий, возложенных разделом 11 Технических условий, а также после выполнения указанных мероприятий уведомить сетевую организацию (истца) об их выполнении для последующей их проверки.

До настоящего времени Шароватова И.А. не направила в организацию уведомление о выполнении мероприятий, предусмотренных разделом 11 Технических условий. В соответствии с п. 16(5) Правил N 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. Договор N был заключен "дата", четырехмесячный срок выполнения технических условий и уведомления об их выполнении установлен до "дата", с "дата" имеет место просрочка исполнения технических условий и уведомления со стороны ответчика. По состоянию на "дата" просрочка составила более 14 месяцев. Ответчик, заключив указанный выше договор, несет все риски его неисполнения (ненадлежащего исполнения), в том числе риск его расторжения. Неисполнение технических условий к договору с просрочкой более 14 месяцев, является существенным нарушением договора N. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (п. 18 Договора). Сторона договора, нарушившая установленный в нем срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N от "дата", взыскать с ответчика в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в размере 10 037 рублей 50 копеек, а также сумму уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе Шароватова И.А. В обоснование жалобы указывает, что требования Технических условий соблюдены ею в полном объеме, сумма за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору в размере 550 рублей своевременно уплачена, после получения, подписания и направления договора ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" о выполнении мероприятий было уведомлено. Между тем, ПАО "МРСК Сибири" действий, предусмотренных договором, не предпринято, не произведен осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией. После осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности, не предложено подписание акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности, акта об осуществлении технологического присоединения. Кроме того, после пожара в 2016 году, в результате которого полностью уничтожены "адрес" жилого дома по адресу: "адрес", был восстановлен дом, получивший адрес: "адрес", без разграничения квартир. Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям "дата" ПАО "МРСК Сибири" заключило на несуществующий адрес, в связи с чем взыскание неустойки неправомерно.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" Хамитову Т.С, возражавшую против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, "дата" между сетевой организацией ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" и заявителем Шароватовой И.А. заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из пунктов 2, 3, 5 договора N следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "данные изъяты"; технические условия являются неотъемлемой частью договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Согласно условий договора, сетевая организация обязуется в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении технических условий, осуществить проверку технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного пунктом пятым договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (п. 6 договора).

В пункте 8 договора стороны предусмотрели для заявителя обязанности, помимо прочего: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 28.12.2016 года N 59/2 и составляет 550 рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 83 рубля 90 копеек.

В пункте 17 договора указано, что сторона договора, нарушившая предусмотренный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки. Сторона договора, нарушившая предусмотренный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенной в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки.

Мероприятия, которые должен был осуществить заявитель в рамках договора, предусмотрены пунктом 11 Технических условий N для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети", являющихся приложением N к договору N от "дата". Заявитель должен осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии; перед прибором учета установить отключающий аппарат, а также предусмотреть возможность его опломбирования; выполнить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП.

Сетевая организация осуществляет фактическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий (пункт 10 Технических условий N).

Удовлетворяя исковые требования ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети", суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не исполнены условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что дает право сетевой организации требовать расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскания неустойки и расходов.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Из материалов дела следует, что ответчик Шароватова И.А. нарушила указанный срок выполнения мероприятий по договору и до настоящего момента надлежащим образом не исполнила мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Техническими условиями для заявителя, не уведомила сетевую организацию о выполнении технических условий.

Ответчик нарушил пункт 8 договора N, что является существенным нарушением условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" "дата" направило в адрес Шароватовой И.А. претензию с предложением не позднее 5 рабочих дней с даты получения письма оплатить суммы задолженности, выполнить технические условия и уведомить сетевую организацию или направить письмо о расторжении договора N. В срок, указанный в предложении, сетевая организация не получила ответа от Шароватовой И.А. по поводу осуществления требований или расторжения договора о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об исполнении Шароватовой И.А. обязательств по спорному договору в установленный срок, что указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции были достаточные основания для удовлетворения требований о расторжении указанного договора, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о незаконности взыскания неустойки с ответчика, судебная коллегия исходит из того, что стороны договора "дата" оговорили его существенные условия, заключили договор об осуществлении технологического присоединения, в котором в том числе было предусмотрено условие об уплате неустойки. В силу достигнутых соглашений стороны обязаны, согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, исполнять договор надлежащим образом.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку договор N об осуществлении технологического присоединения был заключен, он не был признан недействительным, не был признан недействительным пункт 17 указанного договора, определявший взыскание неустойки, то при доказанности факта неисполнения принятых по нему обязательств со стороны Шароватовой И.А, требование о взыскании с нее неустойки является обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ).

При расторжении названного договора неустойка может быть взыскана за период до его расторжения, что в данном случае и было заявлено истцом.

Ссылка в апелляционной жалобе Шароватовой И.А. на то, что требования Технических условий соблюдены ею в полном объеме, опровергается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о неисполнении ПАО "МРСК Сибири" действий, предусмотренных договором, так как сетевая организация после осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности, обязана предложить заявителю подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, является необоснованным, поскольку в пункте 6 договора указано, что сетевая организация обязуется в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении технических условий, осуществить проверку технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, и только после выполнения заявителем своих обязательств осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что заявитель выполнил обязанности, возложенные на него данным договором, а именно выполнил технические условия и уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям "дата" ПАО "МРСК Сибири" заключило на несуществующий адрес, не может повлечь отмены судебного акта, постановленного с учетом требований закона.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, верно применил закон, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 11 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шароватовой Ирины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий судья И.В. Солопова

Судьи Э.В. Ялбакова

Е.А. Кокшарова