Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 33-16783/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Регионального отделения общероссийского наименование организации на решение Мещанского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования Регионального отделения общероссийского наименование организации в адрес наименование организации о признании действий противоправными, обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации решения суда - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Истец Региональное отделение общероссийского наименование организации в адрес обратилось в суд с иском к наименование организации о признании действий противоправными, обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда, ссылаясь на то, что дата проводились мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в нестационарных торговых объектах на ярмарке выходного дня, расположенной по адресу: адрес, мероприятия общественного контроля проводились на основании направления Объединения потребителей России. В результате проведенной проверки истцом выявлены нарушения реализации рыбной продукции продавцом наименование организации, что противоречит требованиям законодательства о защите прав потребителей. Истец просил суд признать действия противоправными, заключающиеся в реализации дата в торговом объекте N 31 на ярмарке выходного дня по адресу Москва, адрес, рыбной консервированной продукции "Икра лососевая. Зернистая", производство адрес; признать противоправными действия ответчика, заключающиеся в реализации дата в торговом объекте N 31 на ярмарке выходного дня по адресу: Москва адрес, нефасованной рыбной продукции, признать противоправными действия ответчика, заключающиеся в реализации дата в торговом объекте N 31 на ярмарке выходного дня по адресу Москва адрес, рыбной продукции без маркировки, содержащей необходимую для потребителей информацию об изготовителе, наименовании продукции, сроке годности, обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации решения суда в срок 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца Регионального отделения общероссийского наименование организации в адрес в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик наименование организации в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась.

Представитель третьего лица наименование организации в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Регионального отделения общероссийского наименование организации по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались, не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно уставу Регионального отделения Общероссийского наименование организации в адрес образовано с целью поддержания государственной стратегии развития страны, направленной на достижение высокого уровня и качества жизни, улучшения благополучия граждан Российской Федерации, участия в формировании прогрессивной потребительской политики на территории адрес, содействии повышения эффективности системы защиты прав и интересов потребителей на территории адрес, способствовании обеспечению санитарно - эпидимиологического благополучия в адрес, осуществлении правового освещения потребителей и предпринимателей, участия в развитии и совершенствовании института общественного контроля и защиты потребительских прав.

В соответствии с направлением Общеросийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей Объединения потребителей России N 1365 от дата контролерами истца проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ярмарки выходного дня, расположенной по адресу: адрес, ул. дата вл. 7, торговой точки N 31, арендатором которой являлась фио и составлена служебная записка общественного контролера о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля, произведена фотофиксация допущенных нарушений и товарных накладных. По требованию потребителей на реализуемую продукцию "Икра лососевая. Зернистая." Производство адрес, продавцом не представлены товарно-сопроводительные документы, реализуются продовольственные товары промышленного производства (рыбная продукция) в отсутствие маркировки, содержащей сведения о наименовании сроке годности, изготовителе продукции, потребителям в наглядной и доступной форме до заключения договора не предоставляется достоверная информация о товаре, также реализуется нефасованная рыбная продукция.

В соответствии с п.п. 49, 50 Постановления Правительства Москвы от дата N 172-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории адрес" контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках осуществляют органы исполнительной власти адрес, а также федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных полномочий.

Департамент торговли и услуг адрес проводит мониторинг соблюдения требований к организации и проведению ярмарок выходного дня, обеспечивает координацию деятельности по устранению выявленных нарушений.

Согласно п.п. 5, 25.10 Постановления Правительства Москвы от дата N 172-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории адрес" проверка безопасности в ветеринарном отношении всего реализуемого на ярмарках продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, продукции растениеводства непромышленного изготовления осуществляется в лабораториях, в том числе государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, подвижных лабораториях и подразделениях государственной ветеринарной экспертизы наименование организации.

При выявлении фактов нарушения участниками ярмарки условий организации и проведения ярмарки, указанных в пункте 25.9 настоящего Порядка, организатор ярмарки составляет акт о выявленных нарушениях с приложением материалов фотофиксации нарушений, отражающих номер торгового места и самих выявленных нарушений в день обнаружения указанных нарушений.

Порталом в автоматическом режиме формируется решение об отзыве предоставленного участнику ярмарки места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при наличии одного акта о выявленных нарушениях в случае составленного в отношении участника ярмарки акта о выявленных нарушениях территориальным органом Управления Роспотребнадзора по адрес, Комитетом ветеринарии адрес и иными контролирующими органами либо уведомления о выявленных нарушениях наименование организации в пределах предоставленных полномочий.

Акт о выявленных нарушениях после его подписания вносится в Единую городскую автоматизированную систему информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка (ЕГАС СИОПР) ответственными исполнителями организатора ярмарки на следующий день после окончания соответствующего торгового периода.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлено надлежащих достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих нарушение прав неопределенного круга потребителей, допущенных ответчиком в сфере торгового обслуживания в торговом объекте N 31 на ярмарке выходного дня по адресу Москва, адрес наименование организации Так, при проведении проверки уполномоченный представитель ответчика участия не принимал, с ее результатами ознакомлен не был, материалы составлены проверяющими лицами в одностороннем порядке без извещения и привлечения представителей ответчика, которые не были с ними ознакомлены, их копия ответчику не предоставлялась и не направлялась, информация о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по адрес, Комитет ветеринарии адрес и иные контролирующие органы не направлялась. Материалы фотофиксации сами по себе не свидетельствуют о составлении материалов с участием уполномоченного представителя ответчика.

Кроме того, согласно ответу Департамента торговли и услуг адрес от дата N 01-11420/18 на сообщение истца N 131 от дата о нарушении требований действующего законодательства, выявленных на ярмарке выходного дня в адрес, из которого следует, что на момент дата нарушения, зафиксированные общественными контролерам московского регионального отделения "Объединения потребителей России совместно с участниками проекта наименование организации - "Народный контроль" от дата, устранены, с участниками ярмарки администратором Отдела по обеспечению работы ярмарок выходного дня по адрес наименование организации проведена разъяснительная работа.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, несостоятельны, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены. Несогласие истца с выводами суда, произведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены решения суда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что решение принято с нарушением норм материального права, не влекут отмену решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм права применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам настоящего спора. Решение суда принято с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушен принцип состязательности и равноправия сторон, также нельзя признать обоснованными, поскольку согласно протоколу судебного заседания требования ст. ст. 12, 157 ГПК РФ, устанавливающие принципы равноправия и состязательности сторон спора, судом выполнены, в ходе судебного разбирательства заслушаны доводы лиц, участвующих в деле, оглашены и исследованы представленные письменные доказательства.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения общероссийского наименование организации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: