Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 33-22469/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Мовчан Е.Н. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Мовчан Е.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Мовчан Е.Н. периоды: с 11.11.1997г. по 31.10.1999г, с 11.04.2005г. по 06.06.2005г, с 04.10.2010г. по 27.12.2010г, с 15.09.2015г. по 30.09.2015г, с 15.05.2017г. по 19.05.2017г, с 21.06.2017г. по 21.06.2017г. в льготном исчислении.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Мовчан Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование своих требований истец указала, что 25.01.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. Вместе с тем истцу в стаж были включены периоды работы: с 11.11.1997г. по 31.10.1999г, с 01.11.1999г. по 06.08.2000г. без применения льготного исчисления (в календарном исчислении) и не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.04.2005г. по 06.06.2005г, с 04.10.2010г. по 27.12.2010г, с 15.09.2015г. по 30.09.2015г, с 15.05.2017г. по 19.05.2017г, с 15.05.2017г. по 21.06.2017г.

Представитель истца в суде поддержал исковые требования и, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от 20.11.2018г, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Терёшкина К.А. в суде возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого, в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, по доводам апелляционной жалобы просит Мовчан Е.Н.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца Скворцова А.А, возражения представителя ответчика Ноздря А.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по

31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.01.1992, в разделе "наименование учреждений" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в разделе "наименование должностей" - должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, работа операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе травматологическом, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе травматологическом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Мовчан Е.Н, **** года рождения, обратилась 25.01.2018г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16.04.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого 30 - летнего стажа на соответствующих видах работ, при этом, как установлено судом первой инстанции, в специальный стаж Мовчан Е.Н. были включены периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 11 месяцев 18 дней.

В вышеуказанный стаж истцу были включены периоды работы: с 11.11.1997 г. по 31.10.1999 г, с 01.11.1999 г. по 06.08.2000 г. без применения льготного исчисления и не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.04.2005 г. по 06.06.2005 г, с 04.10.2010 г. по 27.12.2010 г, с 15.09.2015 г. по 30.09.2015 г, с 15.05.2017 г. по 19.05.2017 г, с 21.06.2017 г. по 21.06.2017 г.

Представитель истца с учетом уточнений требований в суде просил включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 11.11.1997 г. по 31.10.1999 г, с 01.11.1999 г. по 06.08.2000 г. в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Рассматривая заявленные требования в части об обязания ответчика включить в подсчет специального стажа период работы истца с 11.11.1997г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры операционной общебольничного отделения по оказанию экстренной гинекологической помощи; с 11.04.2005г. по 06.06.2005г, с 04.10.2010г. по 27.12.2010г, с 15.09.2017г. по 30.09.2015г, с 15.05.2017г. по 19.05.2017г. и с 21.06.2017г. по 21.06.2017г. курсов повышения квалификации, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе истцом.

Как следует из трудовой книжки истца, а также из справки N120-к от 21.11.2012г. Мовчан Е.Н. работала в ГБУЗ г.Москвы "Городская больница N****" с 08.06.1992г, с 11.11.1997г. по 12.11.2002г. истец переведена на должность операционной медицинской сестры по оказанию экстренной гинекологической помощи ГБ N**** (приказ N76 от 08.12.1997г. и приказ об увольнении N167 от 12.11.2002г.).

06.12.2011 Приказом Департамента здравоохранения Москвы N1573 больница переименована из Государственного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская больница N**** Управления здравоохранения Юго-Восточного административного округа города Москвы" в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская больница N**** Департамента здравоохранения города Москвы".

Разрешая спор, дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе объяснениям сторон, письменным доказательствам в виде трудовой книжки, архивных справок, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периода работы Мовчан Е.Н. с 01.11.1999г. по 06.08.2000г. в льготном исчислении, поскольку отделение ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N**** Департамента здравоохранения города Москвы", в котором работала истец в указанный период, является общебольничным отделением и не поименовано списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения" (далее - Список).

С указанным выводом суда судебная коллегия полностью соглашается, так как вышеуказанный Список не содержит наименование должности операционной сестры в общебольничном отделении, а сведения о том, что 1-ое отделение гинекологического отделения операционного блока ГБУЗ "Городская больница N**** ДЗ г. Москвы", в котором работала истец в спорный период, является отделением хирургического профиля стационаров ничем не подтверждены и истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представлено.

Таким образом, оснований включения в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 месяцев периода работы после 01.11.1999г, у суда не имелось, так как доказательства того, что в указанный период истцом, работающим в должности операционной медицинской сестры по оказанию экстренной гинекологической помощи ГБ N**** 1-го гинекологического отделения оперблока ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N**** ДЗ г. Москвы", на 1 ставку выполнялась работа операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара, не представлено, документы, свидетельствующие о характере и условиях выполняемой работы и проведении с ее участием операций, в том числе, должностные инструкции, операционные журналы, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в части отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период с 01.11.1999г. по 06.08.2000г. и довод истца о том, что в оспариваемый период Мовчан Е.Н. фактически работала в городской больнице операционной медицинской сестрой в гинекологическом отделении хирургического профиля и обстоятельство отсутствия в Списке должности медицинской сестры операционной в общегородском отделении не должно ухудшать положение и умалять пенсионным права истца судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мовчан Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: