Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 33-22827/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В,

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N3 по г.Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 г, которым постановлено:

Исковые требования С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать за С. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Стрелковой Анне Викторовне периоды работы: с 01.09.2000 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г, с 01.09.2008 г. по 31.12.2013г, с 29.01.2014 г. по 31.12.2016 г, с 30.03.2000 г. по 31.08.2000 г, с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г, с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г, с 01.01.2014 г. по 28.01.2014 г, с 01.01.2017 г. по 30.01.2018 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить С. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.01.2018 г.

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 31.01.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы: с 01.09.2000 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г, с 01.09.2008 г. по 31.12.2013 г, с 29.01.2014 г. по 31.12.2016 г, с 30.03.2000 г. по 31.08.2000 г, с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г, с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г, с 01.01.2014 г. по 28.01.2014 г, с 01.01.2017 г. по 30.01.2018 г. общей продолжительностью - 17 лет 10 месяцев 01 день.

Истец С. в суде поддержала исковые требования.

Представитель ГУ - ГУ ПФР РФ N 3 по г. Москве и Московской области Терёшкина К.А. в суде возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд постановилприведенное выше решение, в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, возражения истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

С писок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, п ериоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31.01.2018 г. по п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N5/514 от 02.05.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку с учетом включенных периодов ее работы в должности учителя музыки в ГБОУ СОШ N **** с 15.08.1991 по 21.10.1992 (01 год 02 месяца 07 дней), с 24.10.1992 по 03.01.1994 (01 год 02 месяцев 10 дней), с 07.01.1994 по 20.12.1998 (04 года 11 месяцев 14 дней), стаж истца на соответствующих работах включенный ответчиком составил 07 лет 04 месяца 01 день.

Так, в специальный стаж истцу не включены периоды ее работы: с 01.09.2000 г. по 31.12.2002г, с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г, с 01.09.2008 г. по 31.12.2013г. -документально не подтверждено, в какой должности (с занятием штатной должности, педагога-психолога или с занятием штатной должности учителя музыки и ритмики), с 29.01.2014 г. по 31.12.2016 г, с 30.03.2000 г. по 31.08.2000 г, с 01.01.2003г. по 31.12.2004 г, с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - документально не подтверждено, в какой должности (с занятием штатной должности педагога-психолога или с занятием штатной должности учителя музыки и ритмики) работала истец в ГБОУ СОШ N ****, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код выслуги лет и начиная с 01.09.2000 г. доля ставки, установленная за норму рабочего времени, с 01.01.2014 г. по 28.01.2014 г, с 01.01.2017 г. по 30.01.2018 г. - документально не подтверждено в какой должности (с занятием штатной должности педагога-психолога или с занятием штатной должности учителя музыки и ритмики) работала истец в ГБОУ СОШ N****, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, с указанием кода выслуги лет и ставки, выработанной за норму рабочего времени (данные периоды могут быть учтены при условии предоставления индивидуальных сведений лицевого счета с указанием кода выслуги лет и ставки) (л.д. 10-13).

В обоснование требований истец указывала, что она в спорные периоды фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, в том числе, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установил, что истец фактически осуществляла свою педагогическую деятельность, что подтверждено представленными суду доказательствами: архивной справкой N 3610 от 27.02.2018 г, уточняющей справке по стажу и характеру работ от 15.03.2018г. (л.д.22 т.1) о том, что истец работала в ГБОУ г.Москвы школе N**** в должности учителя музыки с 01.09.1999 г. по 31.08.2018г, имела нагрузку учителя в размере 1 ставки при ставке 18 часов и более в неделю, при этом в спорные периоды истец занималась педагогической деятельностью и выполняла норму рабочего времени на ставку учителя музыки и педагога - психолога, в учебных отпусках и без сохранения заработной платы С. не была, что отмечено в табелях учебного времени, в книге приказов по личному составу и представленных приказах (л.д.179-197 т.1), тарификационных списках, лицевом счете работника, приказах об учебной нагрузке за спорный период, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, так как наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы и не проставлена ставка 27-ПД/1,00, не влекут отмену решения, поскольку не надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца не может лишать истца права на включение периода работы в ее специальный стаж.

На дату обращения истца в пенсионные органы - 31.01.2018г, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами 07 лет 04 мес. 01 день, и спорных периодов с 30.03.2000 по 31.08.2000 (05 месяцев 02 дня), с 01.09.2000 по 31.12.2002 (02 года 04

месяца), с 01.01.2003 по 31.12.2004 (02 года), с 01.01.2005 по 31.12.2007 (03 года), с 01.01.2008 по 31.08.2008 (08 месяцев), с 01.09.2008 по 31.12.2013 (05 лет 04 месяца), с 01.01.2014 по 28.01.2014 (28 дней), с 29.01.2014 по 31.12.2016 (02 года 11 месяцев 03 дня), с 01.01.2017 по 30.01.2018 (01 год 01 месяц) в должности педагога-психолога, учителя музыки, ритмики, мировой художественной культуры, истории и обществознания в ГБОУ СОШ N **** - 17 лет 10 месяцев 01 день включенных судом в подсчет специального стажа истца, составил более требуемых 25 лет, следовательно, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2018г. подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: