Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 33-22909/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М, Лебедевой И.Е.

при секретаре Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе Савцова А.Н. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Савцова А.Н. к Базарновой И.В. о признании недействительной регистрации в качестве ответственного лица за захоронения, признании ответственным за захоронение, обязании совершения определенных действий, взыскании судебных расходов - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Савцов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Базарновой И.В. о признании недействительной регистрации Базарновой И.В. в качестве ответственного лица за захоронение в двух могилах N ***, участок ***, признании истца ответственным за захоронение, обязании совершения определенных действий, мотивируя свои исковые требования тем, что с *** года семья Савцовых имеет родственное захоронение на *** кладбище города Москвы. *** года руководством кладбища был предоставлен участок для захоронения N *** могилы N *** на умершую *** года *** (бабушка истца). Ответственным за захоронение был *** (внук). *** года произведено повторное захоронение в могилу N *** умершего *** года *** (сын умершей *** и отец истца). В *** году, не уведомив семью Савцовых, было произведено захоронение в могилу N *** *** (супруг двоюродной сестры истца ***). 09 июля 2016 года в могилу N *** была захоронена *** (двоюродная сестра истца). После смерти *** в *** году, ответчик Базарнова И.В. была зарегистрирована ответственным лицом за захоронения в первой могиле. 31 августа 2016 года Базарнова И.В. обратилась в администрацию кладбища с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение во второй могиле. Администрация кладбища произвела перерегистрацию за захоронения во второй могиле на имя Базарновой И.В. С произведенной перерегистрацией истец не согласен, так как Базарнова И.В. родственных связей с семьей Савцовых не имеет.

Истец считает, что администрация кладбища нарушила права истца, поскольку в двух указанных могилах с *** года захоронены его близкие родственники: бабушка, отец, тети, двоюродная сестра, а в настоящее время Базарновой И.В. предоставлено право принимать решение о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке. В связи с вышеизложенным, истец просил суд признать регистрацию Базарновой И.В. в качестве ответственного лица за захоронение в двух могилах N ***, участок ***, недействительной; признать ответственным лицом за захоронение в двух могилах N ***, участок *** *** кладбища города Москвы Савцова А.Н.; обязать ГБУ "Ритуал" перерегистрировать ответственного за захоронения в двух могилах N ***, участок ***, *** кладбища города Москвы на имя Савцова А.Н.; признать факт захоронения ***во второй могиле N ***, участок *** *** кладбища города Москвы; взыскать с Базарновой И.В. судебные расходы в размере 23570 рублей.

В судебном заседании представители истца Савцова А.Н. иск поддержали в полном объеме.

Ответчик Базарнова И.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГБУ г.Москвы "Ритуал" Департамента торговли и услуг города Москвы извещен о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит Савцов А.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Савцов А.Н, Базарнова И.Н, представитель ГБУ г.Москвы "Ритуал" Департамента торговли и услуг города Москвы, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, истец обеспечил явку своего представителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Савцова А.Н. по доверенности Савцовой Н.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. от N 11"О погребении и похоронном деле в городе Москве" осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке, в случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п.п. 2.12, 2.13 "Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания", являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства города Москвы от 08.04. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве", каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.

Судом установлено, что в металлической ограде на участке N *** *** кладбища города Москвы были захоронены в двух могилах:

Первая могила:

- рег. N *** - умершая ***. Скончалась в *** году. Ответственный за захоронение ***;

- рег. N *** - умершая ***, Скончалась *** года (урна). Ответственное лицо ***;

- рег. N *** - умершая ***. Скончалась *** года (урна). Ответственное лицо Базарнова И.В, ранее ***;

- рег. N *** - умершая ***. Скончалась *** года. Ответственное лицо Базарнова И.В.

Вторая могила:

- рег. N *** - умерший ***. Скончался *** года. Ответственное лицо ***;

- рег. N *** - умерший ***. Скончался *** года. Ответственное лицо Базарнова И.В.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из архивных документов *** кладбища.

Кроме того, из представленных суду ГБУ г.Москвы "Ритуал" регистрационных книг следует, что оформлением захоронения и оплатой ритуальных услуг умершей *** в *** году и умершего *** являлась ***.

Из выписки из домовой книги, копий заявлений о выдачи паспорта следует, что *** является дочерью ***.

На указанном участке в связи с волеизъявлением ***, желавшей быть похороненной рядом с бабушкой и матерью, была похоронена в *** году ***, похоронами которой занималась её дочь Базарнова И.В, ставшая в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 04 июня 1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" ответственным лицом за захоронение в первой могиле.

По представленным нотариусом города Москвы *** документам судом установлено, что Базарнова И.В. является родной дочерью и единственной наследницей умершей *** (л.д. N ***).

Согласно разъяснению ГБУ г.Москвы "Ритуал" 31 августа 2016 года Базарнова И.В. обратилась в администрацию кладбища с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение во второй могиле, предоставила документы, подтверждающие родственное отношения к захороненным. Администрацией кладбища, в установленном порядке, была произведена перерегистрация ответственности за захоронение во второй могиле на имя Базарновой И.В.

При этом суд принял во внимание, что в силу статьи 6 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в заявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, детьми, родителями.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его изъявления.

В соответствии с пунктами 2.12, 2.13 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания", утвержденных постановлением Правительства от 08 апреля 2008 года N 260- ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве", каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. При этом одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Пунктом 1 Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан закреплено, что при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений в связи со смертью ответственного лица, необходимо производить перерегистрацию по письменному заявлению граждан на родственников захороненных.

Перерегистрацию необходимо производить при предъявлении следующих документов: свидетельства о смерти ответственного лица, на которое зарегистрировано захоронение; документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным.

Смена ответственного за могилу может осуществляться в случае смерти ответственного за захоронения. Новый претендент должен иметь свидетельство о смерти ответственного за захоронение и сам являться родственником в пределах седьмого колена, смена ответственного за могилу может быть им инициирована.

Смена ответственного за захоронения начинается с определения степени родства к захороненным. Подтверждение родства к захороненным могут подтвердить свидетельства о рождении, в том числе братьев, сестер, родителей; документы, из ЗАГСа, подтверждающие смену фамилии при замужестве, женитьбе или по иной причине.

Подтверждением родства к захороненным могут быть справки, выданные органами ЗАГСа, а также записи в паспортах о супруге, домовые книги.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что Базарнова И.В. имеет родственные захоронения (прабабушка, бабушка, отец, мать) на участке *** *** кладбища. Её мать ***с *** года был ответственной за захоронение, в связи с чем, была вправе захоронить на указанном участке умершего супруга - *** в *** году, в связи с чем, довод истца о неправомерности захоронения *** в данной могиле является несостоятельным.

Суд указал, что ссылка истца на то, что ответчик не осуществляла должного ухода за могилами и захоронениями заявлена голословно и не подтверждена доказательствами.

Согласно пункту 5.2 Правил работы кладбищ и крематориев, в случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени, администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной. Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.

Между тем, доказательств направления администрацией кладбища письменных уведомлений ответственному лицу о приведении могилы в надлежащее состояние суду истцом не представлено, равно как и предусмотренного законом акта комиссии ГУП г.Москвы "Ритуал" о состоянии могилы для признания ее брошенной.

Значимым является и то, что Закон N 8-ФЗ от 04 июня 1997 года "О погребении и похоронном деле" (ст. 7-8), а также раздел 2 вышеуказанных Правил ответственность за захоронение имеет своей целью не только исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу после смерти, является гарантией того, но также имеет целью сохранение уважительного отношения и памяти о людях, связанных родственными узами, как неотъемлемой части обрядовых действий, системообразующих ценностей в культурном пласте народной общности и конкретных людей.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд исходил из того, что Базарнова И.В. является ближайшим родственником захороненных на участке N *** *** (восточное) кладбища (в могиле N 1 захоронены мать и бабушка, в могиле N 2 захоронен отец), следовательно регистрация ее ответственной за захоронение на данном участке была произведена сотрудниками ГУП г.Москвы "Ритуал" правомерно и в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, согласия на переоформление участка на иное ответственное лицо Базарнова И.В. не давала, в связи с чем ГБУ г.Москвы "Ритуал" правомерно отказало Савцову А.Н. в переоформлении захоронений и признании его ответственным лицом.

Кроме того, суд принял во внимание, что с *** года (с момента захоронения *** - отца ответчика) и до момента захоронения *** *** года (матери ответчика) прошло 16 лет, доказательств того, что Савцов А.Н. обращался с какими-либо заявлениями к администрации *** (восточного) кладбища суду не представлено.

Доводы истца о том, что восстановление надгробий и оплата услуг ответчиком были осуществлены после письменного предупреждения не нашли должного подтверждения в материалах дела.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств захоронений и семейных взаимоотношений родственников истца, заявитель ссылается на те же обстоятельства, которые были изложены в исковом заявлении и исследованы судом первой инстанции, и которым дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств в их совокупности, с которой судебной коллегии не имеется оснований не согласиться.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Базарнова И.В. не представила доказательств, что она приходится дочерью *** опровергаются копией наследственного дела к имуществу ***, направленного в адрес суда нотариусом г.Москвы *** и удостоверенного нотариусом надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, а в действительности направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, с которой не может согласиться судебная коллегия, то они также не могут явиться основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: