Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 33а-2422/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей Р.Б. Михайловой, О.В. Гордеевой,

при секретаре Е.А. Кулик,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы по доверенности Л. Мавриной и дополнений к ней на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2018 года по административному иску Д.А. Ширина к призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы о признании незаконным решения от 30 октября 2018 года, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛА:

Д.А. Ширин обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на то, что имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в очной аспирантуре ФГАОУВО "Российского университета дружбы народов" (РУДН).

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2018 года постановлено: признать незаконным решение призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы от 30 октября 2018 года о призыве Д.А. Ширина на военную службу, обязать призывную комиссию района Чертаново Южное г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении Д.А. Ширину отсрочки от прохождения военной службы на основании пп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В апелляционной жалобе представителя административного ответчика Л. Мавриной ставится вопрос об отмене решения.

Административный истец Д.А. Ширин, представитель административного истца по ордеру А.В. Лобынцев в заседании судебной коллегии просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение административного истца и его представителя, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Д.А. Ширин, *** года рождения, состоит на воинском учете в отделе ОВК г. Москвы по Чертановскому району г. Москвы с 3 сентября 2018 года, ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате г. Белгорода.

Решением призывной комиссии г. Белгорода от 30 ноября 2010 года Д.А. Ширину предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу с 2010 года по 2016 год, на время обучения в ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" по очной форме обучения по направлению подготовки "Лечебное дело", имеющему государственную аккредитацию, сроком до 1 августа 2016 года.

Решением призывной комиссии от 18 ноября 2016 года Д.А. Ширину предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме направление подготовки "Урология", по основной профессиональной образовательной программе послевузовского профессионального образования в ординатуре, имеющему государственную аккредитацию, в ГБУ здравоохранения города Москвы "Московский клинический научно-практический центр имени А.С. Логинова Департамента здравоохранения города Москвы", сроком до 31 августа 2018 года.

Решением призывной комиссии района от 30 октября 2018 года Д.А. Ширин был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-2" и призван на военную службу, вручена повестка о явке 13 ноября 2018 года для отправки на военную службу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что Д.А. Ширин, имея отсрочку от призыва на военную службу на период освоения одной образовательной программы, в рамках непрерывного получения высшего образования продолжил освоение образовательных программ высшего образования по программе следующей ступени, обучение в которой также дает ему право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Как следует из содержания письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года N04-279 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре" в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Таким образом, обучение истца по программе подготовки аспирантуры, дает ему право на отсрочку от призыва на военную службу.

Довод апелляционной жалобы о том, что из оснований предоставления отсрочки, перечисленных в пп.б п. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ, административный истец вправе воспользоваться только одной, судебной коллегией отклоняется, поскольку после освоения истцом образовательной программы ординатуры, по которой ему ранее предоставлялась отсрочка в установленном законом порядке, он продолжил обучение по программе аспирантуры, что является основанием для предоставление отсрочки и не может повлечь нарушение прав истца на получение очередного уровня медицинского образования.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, условия предоставления отсрочки от призыва соблюдены.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи