Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 мая 2019 г. по делу N 33а-2459/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Михайловой Р.Б, Гордеевой О.В,

при секретаре Кулик Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело по частной жалобе административного истца Агаповой В.А. на определение Тверского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года, которым постановлено:

Производство по административному делу N 2а-560/2018 по административному исковому заявлению Агаповой В.А. к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы о признании постановления незаконным - прекратить,

УСТАНОВИЛА:

Агапова В.А. обратилась в суд об обжаловании постановления специалиста (контролера) 2 отдела Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" от 25 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", требуя освободить от административной ответственности, наложенной на нее по делу об административному правонарушении.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года производство по административному делу N 2а-560/2018 по административному исковому заявлению Агаповой В.А. к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы о признании постановления незаконным прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ.

В частной жалобе Агапова В.А. ставит вопрос об отмене вышеприведенного определения, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, обсудив доводы частной жалобы, выслушав возражения представителя административного ответчика по доверенности Теселкина К.А, полагавшей определение законным и обоснованным, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие Агаповой В.А, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, проверив определения полагает его не подлежим отмене.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные Агаповой В.А. требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, поскольку Агапова В.А. оспаривает постановление по делу об административному правонарушении.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, правильно оценёнными судом по правилам статьи 84 КАС РФ и согласуются с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорное правоотношение, а также с разъяснениями порядка их применения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Обращаясь в суд, Агапова В.А. просит осуществления судебного контроля, проверки законности постановления от 25 марта 2018 года по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ (статья 1.1.).

Взаимосвязанными положениями пункта 1 части 1 статьи 128, пункта 1 части 1 статьи 194, статьи 225 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2019 года постановление специалиста (контролера) 2 отдела Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" от 25 марта 2018 года по делу в отношении Агаповой В.А об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставлено без изменения, жалоба Агаповой В.А. без удовлетворения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что применительно к настоящему делу у суда имелись правовые основания для прекращения производства по нему, вывод об этом является правильным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тверского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Агаповой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: