Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 мая 2019 г. по делу N 33а-2640/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Ставича В.В,

при секретаре Черевичной Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Фейгина Б.Л. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2018 года по административному иску Фейгина Б.Л. к ИФНС России N 3 по г. Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Фейгин Б.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение ИФНС России N 3 по г. Москве об отказе ему в предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащих ему апартаментов N ***, расположенных по адресу: г. Москва, ***,.

В обоснование требований указал, что он является собственником указанных апартаментов и полагает, что имеет право на налоговую льготу в соответствии с пп.10 п.1 ст. 407 НК РФ, как пенсионер, получающий пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством.

В связи с чем он обратился в налоговый орган с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого в предоставлении указанной льготы ему было отказано ввиду того, что указанное помещение является нежилым.

Считает оспариваемое решение налогового органа незаконным, поскольку принадлежащие ему апартаменты не используются в предпринимательской деятельности и являются его единственным жильем на территории г. Москвы.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии его представителем, Фейгин Б.Л. просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом первой инстанции не применена норма права, подлежащая применению и применил закон, не подлежащий применению, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фейгин Б.Л. является собственником нежилого помещения N ***, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Москва ***.

Отказывая в предоставлении в отношении указанного нежилого помещения налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц, предусмотренной пп.10 п.1 ст. 407 Налогового кодекса РФ, налоговый орган исходил из того, что в соответствии с п. 5 ст. 407 Налогового кодекса РФ налоговая льгота не предоставляется в отношении объектов налогообложения, указанных в пп. 2 п. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ, то есть в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.

При этом Фейгину Б.Л. в отношении указанного нежилого помещения, включеного в Реестр апартаментов для целей предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц, предоставлена налоговая льгота, предусмотренная Законом г. Москвы от 19.11.2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения налогового органа, поскольку основания для предоставления истребуемой административным истцом льготы, предусмотренной пп.10 п.1 ст. 407 Налогового кодекса РФ, в отношении спорного объекта налогообложения отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Так, согласно пп. 3 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с главой 32 Налогового кодекса РФ установлен налог на имущество физических лиц.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах города федерального значения Москвы помещение.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Вместе с тем в соответствии с п. 5 данной статьи налоговая льгота не предоставляется в отношении объектов налогообложения, указанных в пп. 2 п. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ, то есть в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 406 Налогового кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

На территории города Москвы ставки налога на имущество физических лиц в отношении налоговой базы, определяемой исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, устанавливаются Законом города Москвы от 19 ноября 2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц".

В соответствии со ст. 1.1 данного Закона налогоплательщики в отношении одного нежилого помещения, расположенного в здании, включенном в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ уплачивают налог в размере, определяемом в соответствии с порядком, установленным частью 7 настоящей статьи, при условии, что указанное нежилое помещение одновременно удовлетворяет следующим условиям: нежилое помещение включено в реестр апартаментов или расположено в здании, включенном в указанный реестр. Реестр апартаментов и порядок его формирования утверждаются Правительством Москвы; площадь нежилого помещения не превышает 300 квадратных метров; кадастровая стоимость одного квадратного метра нежилого помещения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, составляет не менее 100000 рублей; нежилое помещение не является местом нахождения организации; нежилое помещение не используется налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

К таким помещениям отнесено и принадлежащее административному истцу нежилое помещение.

Учитывая, что принадлежащий административному истцу спорный объект налогообложения относится к объектам налогообложения, указанным в пп. 2 п. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ, то в соответствии с п. 5 ст. 407 данного кодекса отсутствуют основания для предоставления ему налоговой льготы, предусмотренной пп. 10 п.1 ст. 407 Налогового кодекса РФ в отношении спорного нежилого помещения.

В отношении таких помещений при наличии к тому условий может применятся порядок уплаты налога, установленный ч. 1 ст. 1.1 Закона города Москвы от 19 ноября 2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц", что и было сделано налоговым органом.

Ссылка административного истца на наличии у него справки об отсутствии задолженности, подтверждающей, по его мнению, согласие налогового органа с необходимостью предоставления ему истребуемой льготы, была обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку вопреки доводам истца не подтверждает наличие у него права на получение указанной им льготы.

Довод о том, что спорное помещение используется административным истцом для проживания не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет значение при расчете налога на имущество физических лиц в отношении спорного нежилого помещения.

При этом назначение помещения определяется не исходя из фактического его использования, а исходя из его правового положения, установленного в правоустанавливающих документах.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном понимании налогового законодательства, не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фейгина Б.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи