Решение Московского городского суда от 23 мая 2019 г. по делу N 3а-2432/2019

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Громовой Я.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-2432/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене уведомления секретаря комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 об отказе в принятии документов от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, в котором просит:

- признать незаконным и отменить уведомление секретаря комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 об отказе в принятии документов общества с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2016 года.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:03:005003:7975. 27 декабря 2018 года административный истец подал в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве заявление вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого здания на предмет установления рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года. Уведомлением секретаря комиссии от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 административному истцу отказано в принятии документов и заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, по мотиву не предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** (в форме электронного документа с ЭЦП либо оригинал с печатью), по данным Управления приложенная к заявлению выписка от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992 не выдавалась филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве. Административный истец считает незаконным и подлежащим отмене указанное уведомление секретаря комиссии, поскольку к заявлению были приложены все необходимые документы.

В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" - Королев В.С, действующий по доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что предоставленная в комиссию выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992 была получена через стороннюю организацию.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве - Фокина Н.С, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указывая, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания был приложен документ в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992, которая не выдавалась филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно пункту 15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2012 г. N263, основаниями к отказу в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости являются:

- е сли заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано без приложения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

- если заявление подано с нарушением сроков,

- если величина кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения которой оспариваются, ранее установлена в размере его рыночной стоимости.

В пункте 13 названного Порядка предусмотрена необходимость предоставления следующих документов:

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию ошибочности указанных сведений;

отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа;

к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости по инициативе заявителя также могут прилагаться иные документы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец подал в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве заявление от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** на предмет установления рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года.

Уведомлением секретаря комиссии от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 административному истцу отказано в принятии документов и заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, по мотиву не предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** (в форме электронного документа с ЭЦП либо оригинал с печатью), по данным Управления приложенная к заявлению выписка от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992 не выдавалась филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось представителем административного истца, что приложенный к заявлению от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 документ в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992 о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** не выдавался филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве. Указанное также подтверждается письмом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 11 января 2019 года N216/00235.

Представитель административного истца в судебном заседании не смог пояснить, каким образом и в какой организации был получен документ в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 декабря 2018 года N77/ИСХ/2018-407992.

При таких обстоятельствах административный истец в нарушение требований статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ и пунктов 13, 15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2012 г. N263, не приложил к заявлению от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2016 года.

На основании изложенного суд считает законным уведомление секретаря комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 об отказе в принятии документов общества с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" в удовлетворении а дминистративного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене уведомления секретаря комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 декабря 2018 года N51-26014/2018 об отказе в принятии документов общества с ограниченной ответственностью "Отель на Парковой" от 27 декабря 2018 года вх. N194608/2018 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на 1 января 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова