Постановление Московского городского суда от 13 мая 2019 г. по делу N 4а-0500/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Андрианова Г.Б. в защиту Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" на вст упившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 348 Савёловского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 346 Хорошевского района города Москвы, от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением м ирового судьи судебного участка N 348 Савёловского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 346 Хорошевского района города Москвы, от 04 сентября 2018 года Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" (далее - ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Андрианов Г.Б. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку решением судьи Московского городского суда от 20 ноября 2018 года отменены постановление N 0355431010118031500039207 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 марта 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, и решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 марта 2018 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2018 года, которыми оставлено без изменения постановление должностного лица, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги", находящееся по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Магистральная, д. 23, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 2 500 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением N 0355431010118031500039207 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 марта 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях". Указанные действия (бездействие) ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из приложенных к настоящей жалобе документов следует, что, не согласившись с постановлением N 0355431010118031500039207 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 марта 2018 года, решением заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 марта 2018 года и решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2018 года, которыми указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, защитник ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" подал жалобу в Московский городской суд, судьёй которого 20 ноября 2018 года вынесено решение об их отмене и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах у ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" не имеется обязанности по уплате административного штрафа, назначенного отменённым постановлением должностного лица, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка N 348 Савёловского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 346 Хорошевского района города Москвы, от 04 сентября 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги" Андрианова Г.Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 348 Савёловского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 346 Хорошевского района города Москвы, от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова