Постановление Московского городского суда от 29 апреля 2019 г. по делу N 4а-1316/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Носирова Х.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года, гражданин Республики Таджикистан Носиров Х.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года в порядке установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ не обжаловано и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Носиров Х.В. просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу, указывая, что законно находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, имел патент, по которому оплачивал авансовые платежи; дело рассмотрено с нарушением ст.24.1 КоАП РФ и принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Носирова Х.В. к административной ответственности) административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 01 марта 2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Сумская, д.6-2 в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Чертаново Северное г.Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан Носиров Х.В, прибывший в Российскую Федерацию 17 января 2016 года и который по истечении срока пребывания 28 августа 2016 года территорию Российской Федерации не покинул, что явилось нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При описании вмененного Носирову Х.В. административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда ошибочно указал, что Носиров Х.В. прибыл на территорию Российской Федерации28 июля 2016 года, вместо даты въезда 17 января 2016 года, что подтверждается выпиской из АС ЦБДУИГ.

Вместе с тем, неверное указание даты въезда Носирова Х.В. на территорию Российской Федерации не исключает объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения и не влечет отмену постановленного судебного акта. Носиров Х.В. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания 28 августа 2016 года, поскольку фактически покинул территорию Российской Федерации 25 ноября 2016 года.

Допущенная судьей районного суда ошибка подлежит устранению без направления дела на новое рассмотрение путем внесения соответствующих изменений в обжалуемый судебный акт в соответствии с подп.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Носирова Х.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника УУП ОМВД России по району Чертаново Северное г.Москвы; выпиской из базы данных СПО "Мигрант-1", АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Носирова Х.В, отобранными у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом; копией паспорта иностранного гражданина; справкой о проверке по учетам ЗИЦ ГУВД г.Москвы, СКМ; дактилоскопической картой; устными объяснениями Носирова Х.В, полученными судьей районного суда при рассмотрении дела; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Носирова Х.В. в его совершении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений п.5 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из выписки АС ЦБДУИГ и документов, представленных Носировым Х.В. при подаче настоящей жалобы, Носиров Х.В. въехал на территорию Российской Федерации 17 января 2016 года, срок его пребывания был определен первоначально до 15 апреля 2016 года. Носиров Х.В. получил 02 марта 2016 года патент на право осуществлять трудовую деятельность на территории г.Москвы.

Согласно доводам жалобы Носиров Х.В. утратил квитанции об оплате авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц, подлежащих уплате в порядке, установленном ст.227.1 НК РФ. Срок постановки на миграционный учет по месту пребывания был установлен Носирову Х.В. уполномоченным органом до 28 августа 2016 года.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что Носиров Х.В. законно находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, имел патент, по которому оплачивал авансовые платежи не подтверждаются ни материалами дела, ни сами заявителем при подаче жалобы.

Представленные заявителем ответы из Главного управления по вопросам миграции о факте выезда Носирова Х.В. за пределы Российской Федерации 25.11.2016, о постановке на учет по месту пребывания по разным адресам до 28.08.2016, о получении им 02.03.2016 патента на право осуществления трудовой деятельности на территории г.Москвы не опровергают вывода судьи районного суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку не подтверждают законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что Носиров Х.В. не обязан был при наличии патента обращаться в уполномоченные в сфере миграции органы с целью продления срока постановки на миграционный учет основан на неверном толковании норм права.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, отвечающего требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Носирову Х.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Носирова Х.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Носирова Х.В. изменить, указать при описании события административного правонарушения, что иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 17 января 2016 года.

В остальной части постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Носирова Х.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова