Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2019 г. по делу N 4а-1357/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Блохина В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N70 района Ховрино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N75 Войковского района города Москвы от 09 ноября 2017 года в редакции определения об исправлении описки от 09 ноября 2017 года и решение судьи Головинского районного суда города Москвы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N70 района Ховрино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N75 Войковского района города Москвы от 09 ноября 2017 года, в редакции определения об исправлении описки от 09 ноября 2017 года, Блохин В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Головинского районного суда города Москвы от 18 декабря 2017 года постановление мирового судьи, в редакции определения об исправлении описки, оставлено без изменения, жалоба Блохина В.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Блохин В.Ю. просит об отмене названных судебных актов, указывая на то, что административное наказание назначено Блохину В.Ю. в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, предусмотренной санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В силу ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

В отличие от изменения судебного акта по существу, которое может быть произведено только вышестоящим судом в установленной законом процедуре обжалования, в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ, могут быть устранены лишь явные и очевидные описки, опечатки либо арифметические ошибки, не соответствующие смыслу данного решения и воле суда его постановившего.

При этом нельзя квалифицировать как исправление описок, опечаток и арифметических ошибок следующие действия: изменение мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении; исключение правового вывода из мотивировочной части постановления, определения; замена норм права, на которые ссылается судья, орган, должностное лицо при вынесении постановления, определения; исправление резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении, в результате которого назначается большее или меньшее административное наказание, а равно другое административное наказание; исправление опечатки, повлекшее признание "виновным" вместо "невиновным" лица, и наоборот; внесение в вводную и резолютивную части постановления, определения пропущенных фамилий должностных лиц коллегиального органа; внесение в вводную часть постановления, определения фамилий пропущенных участников производства по делу об административном правонарушении.

Внесение изменений в судебный акт, в результате которых назначается более строгое административное наказание, не может быть признано исправлением технической описки, поскольку назначенное должностным лицом, административным органом, судьей административное наказание должно определяться непосредственно при рассмотрении дела.

В связи с этим изменение вида либо размера назначенного постановлением административного наказания должностным лицом, органом, судьей как исправление явной описки является существенным нарушением процессуальных требований, в том числе регулирующих общие принципы назначения наказания.

Как следует из материалов дела, Блохин В.Ю. в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок - 12 сентября 2017 года, не уплатил административный штраф в размере 5 000,00 рублей, наложенный на него постановлением должностного лица МАДИ от 29 июня 2017 года N0356043010517062900000166 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, вступившим в законную силу 14 июля 2017 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 09 ноября 2017 года Блохина В.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно постановлению от 09 ноября 2017 года Блохиноу В.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (шесть тысяч) рублей (л.д.27.28)

09 ноября 2017 года мировым судьей в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ исправлена описка, допущенная в резолютивной части постановления от 09 ноября 2017 года в части размера назначенного мировым судьей наказания с "10 000 (шесть тысяч) рублей" на "10 000 (десять тысяч) рублей.

Между тем внесение мировым судьей в постановлении о привлечении к административной ответственности вышеуказанного исправления фактически изменило содержание судебного акта в части размера назначенного административного наказания, в результате которого Блохину В.Ю. назначено более строгое наказание, повлекшее ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, что не отвечает принципам, установленным в главе 1 КоАП РФ, в связи с чем является существенным процессуальным нарушением.

Данное нарушение не было устранено судьей районного суда.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N70 района Ховрино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N75 Войковского района города Москвы от 09 ноября 2017 года, определение об исправлении описки от 09 ноября 2017 года, решение судьи Головинского районного суда города Москвы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не могут быть признаны законными и подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Блохина В.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N70 района Ховрино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N75 Войковского района города Москвы от 09 ноября 2017 года, определение об исправлении описки от 09 ноября 2017 года, решение судьи Головинского районного суда города Москвы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Блохина В.Ю. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова