Определение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 4г-6113/2019

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу истца Крючковой О.Г., подписанную её представителем по доверенности и ордеру, адвокатом Белюсенко И.А., поданную в суд кассационной инстанции 22 апреля 2019 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Крючковой О.Г. к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крючкова О.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы и просила обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма на жилое помещение комнату N ***, площадью 12 кв.м, расположенную в помещении N II на первом этаже жилого дома по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма на комнату N ***, площадью 10, 2 кв.м, расположенную по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве г..Москвы истец Крючкова (Боровская) О.Г. с 02.10.1998 г..постоянно зарегистрирована в общежитии по адресу: ***. Решением жилищно-бытовой комиссии Московского Октябрьского ЛУВД от 17.07.2000г. за ней для проживания была закреплена комната N *** площадью 12 кв.м, расположенная на первом этаже здания в данном общежитии, где она фактически проживает со своим сыном Крючковым А.А, 20.02.2006 года рождения. Указанное жилое помещение предоставлено ей, как сотруднику Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспорте. Данный жилой дом до 2001 года находился на балансе НГЧ Московского отделения Октябрьской железной дороги. В 1962 году первый этаж дома был оборудован под размещение детского дошкольного учреждения. В 1977 году детский сад выведен из жилого дома. По решению Дорпрофожа помещения общей площадью 195,2 кв.м использовались под размещение общежития сотрудников ЛОВД на станции Москва-Ленинградская, которое значилось под номером ***. Приказом начальника дистанции Московской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения ГУП Московского отделения Октябрьской железной дороги МПС РФ от 02.03.2000г. N 66 на основании Постановления Правительства г..Москвы N 538 от 15.06.1999 и решения МПС N Б-9113 от 06.11.97, пятиэтажный жилой дом по адресу: ***, полностью передан в муниципальную собственность на полное хозяйственное ведение района "Головинское" г..Москвы, что подтверждается копией извещения от 15.03.2000г. и актом приема-передачи основных средств. Истец с 1998 года зарегистрирована и проживает в комнате общежития по адресу: ***, которая согласно экспликации к поэтажному плану БТИ соответствует комнате N ***.

Распоряжением Главы Управы Головинского района от 21.11.2008г. N 183 семья Крючковой О.Г. в составе двух человек признана нуждающейся в содействии г..Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы. Письмом ДГИ г..Москвы от 10.07.2017г. N ДГИ-РГ-55042/17-Р подтверждено участие Крючковой О.Г. и её семьи в городской программе улучшения жилищных условий "Жилище".

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 года исковые требования Крючковой О.Г. были удовлетворены; постановлено:

- Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Крючковой О *** Г *** договор социального найма в отношении комнаты N *** площадью 10,2 кв.м, расположенной по адресу: ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 года постановлено:

- Решение Головинского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 года отменить.

- Постановить новое решение.

- В удовлетворении исковых требований Крючковой О*** Г*** к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Не согласившись с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 года истец Крючкова О.Г. в лице своего представителя по доверенности и ордеру, адвоката Белюсенко И.А. подала настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 года, с оставлением без изменения решения Головинского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не усматривается, поскольку заявитель не приводит доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что истец Крючкова О.Г. с 02.10.1998г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, общежитие, совместно с ней с 28.03.2006г. зарегистрирован сын Крючков А.А, 20.02.2006 года рождения.

Согласно ответам Управления Октябрьской ордена Ленина железной дороги (л.д.15) и Префектуры САО г. Москвы (л.д.16-17), данный жилой дом до 2001 года находился на балансе НГЧ Московского отделения Октябрьской железной дороги. В 1962 году первый этаж дома был оборудован под размещение детского дошкольного учреждения. В 1977 году детский сад выведен из жилого дома. По решению Дорпрофожа помещения общей площадью 195,2 кв.м использовались под размещение общежития сотрудников ЛОВД на станции Москва-Ленинградская, которое значилось под номером 688.

Приказом начальника дистанции Московской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения ГУП Московского отделения Октябрьской железной дороги МПС РФ от 02.03.2000г. N 66 на основании Постановления Правительства г. Москвы N 538 от 15.06.1999 и решения МПС N Б-9113 от 06.11.97 пятиэтажный жилой дом по адресу: ***, полностью передан в муниципальную собственность на полное хозяйственное ведение района "Головинское" г. Москвы, что подтверждается копией приказа (л.д.18), извещения и акта приемки-передачи основных средств ( л.д.19,20-21).

Как следует из письма Министерства путей сообщения Российской Федерации NШ-8623 от 03.08.2000г. "О передаче жилых домов в государственную собственность", в связи с предложением Октябрьской железной дороги и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Министерство путей сообщения согласовало передачу в установленном законодательством порядке жилых домов общей площадью 84 622 кв.м согласно прилагаемому перечню с баланса Московского отделения Октябрьской железной дороги в государственную собственность города Москвы (л.д.135). Согласно приложению к письму МПС России NШ-8623 от 03.08.2000г, в перечне передаваемых в государственную собственность г. Москвы объектов коммунального-бытого назначения указан *** (л.д.156). Согласно акту приемки-передачи основных средств Московская дистанция гражданских сооружений Октябрьской железной дороги передала жилой дом по адресу: ***, в полное хозяйственное ведение МП ДЕЗ "Головинское" (л.д.137-138).

Согласно ответу Главы Управы Головинского района города Москвы N 7-5-104818 от 26.02.2018, МП ДЕЗ "Головинское" не является в настоящее время действующей управляющей организацией. Многоквартирный дом N ***, расположенный по ***, находится в управлении управляющей организации ООО УК "РСУN2" САО ( л.д.144).

Распоряжением Главы Управы Головинского района г.Москвы N 183 от 21.11.2008г. Крючкова О.Г. в составе семьи из двух человек - она и сын Крючков А.А, 2006 года рождения, постоянно зарегистрированные по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д.15, корп.2 ( общ) на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ и на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы.

24 июля 2017 года ДГИ г. Москвы дан ответ за N ДГИ-ГР-60263/17-1 на обращение Крючковой О.Г. от 29.06.2017г, входящий номер 146880/17, из которого следует, что Крючковой О.Г. отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что здание по адресу: ***, учтено в Едином государственном реестре недвижимости как многоквартирный дом. Согласно базе данных "Жилищный и нежилой фонд" ГБУ города Москвы Московского бюро технической инвентаризации жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, в указанном доме отсутствуют. В доме имеются помещения по номерами I, II, являющиеся нежилыми, право собственности города Москвы, на которые в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.25).

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции на основании ст.ст. 109, 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что спорное помещение с 1998 года используется как жилое, является местом проживания и регистрации по месту жительства истца и её несовершеннолетнего сына; законность вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком в установленном порядке не оспорена, требования о выселении истца из занимаемого помещения ответчиком не заявлено, истец состоит на учете по улучшению жилищных условий; жилой дом, в котором расположено спорное помещение, передан в государственную собственность, само по себе отсутствие регистрации права собственности г. Москвы не влияет на жилищные права истца, которые возникли до введения в действие ЖК РФ и к которым в соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации " применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. При этом суд не согласился с доводами представителя ответчика о том, что спорное помещение является нежилым, поскольку согласно имеющейся в учетном деле Крючковой О.Г. в ДГИ выписки из карточки постановки на учет, Крючкова О.Г. проживает в пригодном к проживанию общежитии по адресу: ***, где занимает одну комнату.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия, изучив материалы дела, не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд не учел всех выявленных по делу обстоятельств, не в полной мере исследовал значимые для дела факты, без учета основных понятий и норм действующего законодательства.

Так, судебная коллегия установила, что п омещения под NN I II, расположенные на первом этаже ***, где находится спорное помещение, являются нежилыми. Использование истцом спорного помещения, как жилого, не изменяет статус данного помещения - "нежилое". Решения о переводе нежилых помещений под NN I и II по адресу: ***, в жилые не принималось. Решения о предоставлении истцу комнаты N *** площадью 10, 2 кв.м материалы дела не содержат. Согласно экспликации, помещение N II в доме ***, учтено как нежилое в том числе детские сады и ясли, помещение под N *** переоборудовано, нежилое, характеристика помещения указана, как кабинет, площадь - 9,2 кв.м.

Выводы, приведенные апелляционном определении, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В кассационной жалобе истец настаивает на том, что занимает жилое помещение, в которое она была вселена в установленном порядке.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и обстоятельств дела и в силу ст. 390 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы истца Крючковой О.Г, подписанной её представителем по доверенности и ордеру, адвокатом Белюсенко И.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Крючковой О.Г. к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда В.В. Ермилова