Определение Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 4г-6735/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Навального А.А., поступившую в суд кассационной инстанции 06 мая 2019 года, на решение Таганского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Gandi SAS в защиту прав субъектов персональных данных ,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась с иском (с учетом уточнения) к Gandi SAS в защиту прав субъектов персональных данных, указывая на то, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет) выявлено нарушение Интернет - сайтом по следующему адресу: https://2019.vote/ прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных, выраженное в нарушении положений части 1 статьи 9, части 2 статьи 18.1, части 5 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2006 г..N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных"), а именно: на Интернет - ресурсе https://2019.vote/ при проставлении знака "V" о согласии на обработку персональных данных, субъекту персональных данных не предоставляется информация относительно оператора, обрабатывающего персональные данные субъектов персональных данных, сроков хранения персональных данных, перечне обрабатываемых персональных данных, а также целях обработки персональных данных, отсутствует документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

По данным источников "whois" установлено, что услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, посредством которых обеспечивается запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации, постоянно подключенных к сети "Интернет", а также осуществляющих обеспечение функционирование информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" в отношении вышеуказанного Интернет - ресурса, осуществляется посредством серверных мощностей компании Cloudflare, Inc, расположенной на территории США по адресу: "". По данным Интернет - сервиса https://2ip.ru/whois/ установлено, что регистратором доменного имени 2019.vote в настоящий момент является компания Gandi SAS, расположенная на территории Французской Республики. Учитывая изложенное, истец просил признать деятельность Интернет - ресурса https://2019.vote/ незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признать деятельность Интернет - ресурса https://2019.vote/, а также иных копий указанного Интернет-ресурса, деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, включить интернет-страницу и копии Интернет-ресурса в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Решением Таганского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года постановлено:

Признать деятельность интернет - ресурса https://2019.vote/ незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать деятельность интернет - ресурса https://2019.vote/, а также копий указанного интернет-ресурса деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Решение суда является основанием для включения интернет-ресурса: https://2019.vote/, а также иных копий указанного интернет-ресурса в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Навальный А.А. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 указанного Закона, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Частью 5 ст. 18 Федерального Закона предусмотрено, что при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что регистратором доменного имени 2019.vote в настоящий момент является компания Gandi SAS, расположенная на территории Французской Республики.

Роскомнадзор в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет) выявлено нарушение на Интернет-сайтом по адресу: https://2019.vote/ прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных.

На интернет - ресурсе https://2019.vote/ при проставлении знака " V " о согласии на обработку персональных данных, субъекту персональных данных не предоставляется информация относительно оператора, обрабатывающего персональные данные субъектов персональных данных, сроков хранения персональных данных, перечне обрабатываемых персональных данных, а также целях обработки персональных данных, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального Закона "О персональных данных".

Кроме того, на интернет - ресурсе https://2019.vote/ отсутствует документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, посредством которых обеспечивается запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации, постоянно подключенных к сети "Интернет", а также осуществляющие обеспечение функционирование информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" в отношении вышеуказанного интернет - ресурса, осуществляется посредством серверных мощностей компании Cloudflare, Inc, расположенной на территории Соединенных Штатов Америки по адресу "".

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Данный вывод основан судом на собранных судом по делу доказательствах, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы Навального А.А. о том, что оператором персональных данных был опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, доступ к документу был предоставлен, указание в Положении об обработке персональных данных в качестве оператора Фонд поддержки СМИ "Пятое время года" является технической ошибкой и не отражает действительности, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, где им дана надлежащая правовая оценка. При этом, суд указал на то, что представленный документ не в полной мере соответствует требованиям Закона "О персональных данных", в качестве оператора персональных данных указано юридическое лицо Фонд поддержки СМИ "Пятое время года", сведения о котором были исключены из Единого реестра юридических лиц 18 апреля 2018 года. Также установлено, что администрированием сайта https://2019.vote/ занимается, в том числе, Навальный А.А, который также является владельцем доменного имени интернет-ресурса https://2019.vote/, в то время как в Положении указано, что оно определяет политику ООО "Страна Приливов" в отношении обработки персональных данных, упоминание о Навальном А.А, как администраторе интернет-ресурса, данное Положение не содержит.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Навального А.А. на решение Таганского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Gandi SAS в защиту прав субъектов персональных данных, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева