Определение Московского городского суда от 03 июня 2019 г. по делу N 4г-8160/2019

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко, изучив кассационную жалобу истца Д. Г.И., поступившую в Московский городской суд 15.05.2019 г., на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 16.02.2018 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.11.2018 г. по гражданскому делу по иску Д. Г.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании бездействия незаконным, обязании принять решение о предоставлении квартиры ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Д. Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании бездействия незаконным, обязании принять решение о предоставлении квартиры, ссылалась на то, что она зарегистрирована по адресу:

АААА, с 2014 года является очередником организации, где работала с 1969 года по март 2016 года кадровым сотрудником службы в филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в должности помощника эпидемиолога. Однако до настоящего времени ответчиком не осуществлены действия по исполнению Протокола N853 Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от 27 августа 2014 г. о предоставлении ей и ее семье дополнительной жилой площади.

Обжалуемыми судебными актами в удовлетворении требований истца отказано.

Не согласившись с данными судебными постановлениями, истец обратилась с настоящей кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационные жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судом, Д. Г.И. в составе семьи из 6-ти человек (она, муж -

Д. Б.Н, сын - Д. А.Б, дочь - М. Е.Я, два внука 2002 года рождения) зарегистрирована на основании договора социального найма в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 59,2 кв.м, общей площадью 57,2 кв.м, жилой площадью 43,7 кв.м по адресу: АААА.

Д. Г.И. состоит в браке с Д. Б.Н. с 1983 года.

Д. А.Б. в браке не состоит.

М. Е.Я. с 2002 года состоит в браке с М. И.П, который с семьей из 3-х человек (он, отец, брат) зарегистрирован на основании договора социального найма в трехкомнатной квартире, площадью жилого помещения 61,1 кв.м, общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 45,4 кв.м, расположенной по адресу: АААА.

Д. Г.И. - помощник врача-эпидемиолога, работает в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в ЮАО г. Москвы с 1969 года по настоящее время.

Семья Д. Г.И. из 3-х чел. (она, муж, сын) состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2005 года. Учетное дело N 55-21-955100-2005-0045.0. Распоряжением Департамента от 03.06.2013 г. NУ55-5916 по личному заявлению семья признана нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ.

Семья М. Е.Я. из 3-х чел. (она, два сына) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года. Учетное дело N55-01-955100-2003-0139.0.

С 2004 года семья Д. Г.И. из 3-х чел. (она, муж, сын) состоит на жилищном учете по месту работы.

В городе Москве и на данной площади Д. Г.И. и члены ее семьи проживают с

1973 года.

Д. Г.И. и члены ее семьи не ухудшали свои жилищные условия в течение последних 5 лет.

М. Е.Я. с 2009 года на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира (площадь жилого помещения 41,3 кв.м, общая площадь 38,9 кв.м, жилая площадь

20,9 кв.м) по адресу: АААА

Отсутствие в собственности у Д. Г.И. и членов ее семьи в городе Москве и Московской области иных жилых помещений документально подтверждено в установленном порядке.

Согласно личным заявлениям Д. Г.И. и членов ее семьи на территории Российской Федерации жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, в отношении которых заявитель и члены ее семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, отсутствуют.

Совместным заседанием администрации ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и профсоюзного комитета (протокол N18 от 30.05.2014 г.) утверждено решение о предоставлении по договору социального найма Д. А.Б, одному, однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 29,1 кв.м, общей площадью 27,0 кв.м, жилой площадью 13,6 кв.м. по адресу: АААА в дополнение к занимаемой площади и со снятием семьи Д. Г.И (6 чел.) с жилищного учета.

Вопрос о предоставлении по договору социального найма Д. А.Б, одному, однокомнатной квартиры в дополнение к занимаемой площади и со снятием семьи Д. Г.И (3 чел.) с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ и семьи М. Е.Я. (3 чел.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и с жилищного учета по месту работы, при подтверждении семьей Д. Г.И. статуса малоимущих был вынесен на рассмотрение Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы по поручению заместителя председателя Комиссий Н.В. Федосеева.

Согласно Протоколу N853 Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от 27 августа 2014 г. Комиссия пришла к заключению согласиться с решением администрации и профсоюзного комитета организации.

Письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 02 сентября 2014 г. Главному врачу ФБУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" Иваненко А.В. сообщено, что рассмотрено совместное ходатайство ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений сотрудникам организации, состоящим на жилищном учете по месту жительства Д. Г.И. и Кожекиной Н.В. - сотрудников ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве". 27.08.2014 г. (протокол N853) жилищные вопросы вышеуказанных семей сотрудников рассмотрены на Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы, приняты положительные решения. Оформление площади будет произведено в установленном порядке.

Письмом ДГИ г. Москвы от 24 декабря 2015 г. за NДГИ-ГР-331746/15-1 Д. Г.И. сообщено, что Администрация и профсоюзная организация ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" обратились с ходатайством об улучшении жилищных условий семьи Д. Г.И. путем предоставления по договору социального найма Д. Г.И. на одну однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 29,1 кв.м, жилой площадью 13,6 кв.м по адресу: АААА в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием семьи с жилищного учета. Вопрос о предоставлении Д. Г.И. данного жилого помещения рассмотрен Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы от 27.08.2014 года (протокол N 853), принято заключение: согласиться с решением администрации и профсоюзного комитета организации. В настоящее время жилищный вопрос Д. Г.И. находится на дополнительном рассмотрении, по результатам которого Д. Г.И. будет извещена.

Письмами ДГИ г. Москвы от 21 апреля 2016 г. N ДГИ-ЭГР-11755/16-1, от 14 июня 2016 г. N ДГИ-Э-43352/16-1, от 07 июля 2016 г. N ДГИ-ГР-70023/16-1, от 16 сентября 2016 г. N ДГИ-ГР-86457/16-1, от 01 декабря 2016 г. N ДГИ-ГР-112026/16-1 Д. Г.И. сообщено, что решение о предоставлении Д. Г.И. жилого помещения по адресу: АААА по договору социального найма Департаментом не принималось. С 2005 года семья Д. Г.И. из 3 человек состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений. Согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также положениям Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. N 454-ПП, жители города Москвы, принятые на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, имеют право на предоставление в пользование, либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет. По состоянию на 04.07.2016 г. ранее семьи Д. Г.И. на жилищном учете в городе Москве состоит более 66 тысяч семей. Жилищные условия семьи Д. Г.И. будут улучшены в соответствии с законодательством в порядке очередности, после исполнения городом своих обязательств перед гражданами, вставшими на жилищный учет ранее семьи Д. Г.И.

Сторонами не оспаривалось, что соответствующих распоряжений о предоставлении Д. Г.И. жилого помещения ДГИ г. Москвы не выносилось, равно, как не принималось решений об отказе в их предоставлении.

При рассмотрении дела обстоятельств, дающих Д. Г.И. право на внеочередное предоставление жилых помещений, предусмотренных п. 2 ст. 17 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, судом не установлено.

Кроме того, улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в содействии города Москвы, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма законодательством города Москвы не предусмотрено, и ДГИ г. Москвы такого решения не принималось.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, учитывая требования закона, суд пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Д.Г.И.

Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не установила.

В силу ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Податель жалобы не приводит доводов, при наличие которых имелись бы основания для пересмотра состоявшихся судебных актов в кассационном порядке, указывает лишь на несогласие с выводами суда.

Податель жалобы переоценивает установленные обстоятельства дела, выводы судов, в то время как суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен (ст. 390 ГПК РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела не допущено.

Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба также не содержит.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы истца Д. Г.И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского

городского суда Г.А. Тихенко