Определение Московского городского суда от 03 июня 2019 г. по делу N 4га-0452/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Камалова Р.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 17.04.2019 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.11.2018 г. по административному делу по административному иску Камалова Р.А. к ФСИН России, ГОУ ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение, отмене СУС, ПКТ, ЕПКТ, взыскании денежной компенсации,

установил:

Камалов Р.А. обратился в суд с административным иском ФСИН России, ГОУ ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение, отмене СУС, ПКТ, ЕПКТ, взыскании денежной компенсации в размере 10 000 до 100 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в октябре 2016 г. был незаконно переведен из ***, а также ввиду конфликтной ситуации с осужденными. Считает, что конфликт с осужденным был сфабрикован, поэтому оснований для перевода не имелось.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.03.2018 в удовлетворении заявленных требований Камалова Р.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.11.2018 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.03.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и принятии нового решения.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 25.04.2019 г. административное дело N * истребовано из Замоскворецкого районного суда г. Москвы и поступило 16.05.2019 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций допущено не было.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно п. 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям ст. ст. 73, 81 УИК РФ, п. 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 01.02.2005 N 235, суд сделал правильный вывод о законной необходимости перевода Р.А. Камалова в другое исправительное учреждение.

Судами установлено, что Камалов Р.А, *** года рождения, уроженец ***, гражданин ***, до ареста проживал по адресу: ***.

Ранее судим: 17.07.1995 Ферганским городским судом Республики Узбекистан по ст.ст.** * УК Республики * к 7 годам лишения свободы, освобожден 29.11.2000 г. по амнистии; 02.08.2002 г. по ст. *** УК * к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

Осужден 09.02.2009 г. * районным судом г. Москвы по ст. ******* УК РФ к 14 годам лишения свободы в ИК общего режима, штраф 20 тыс. рублей в доход государства. Приговор вступил в законную силу 06.04.2009 г. По постановлению * городского суда * от 23.05.2012 г. в порядке исполнения приговора постановлено: считать осужденным к 13 годам 10 месяцам лишения свободы, штраф 20 тыс. рублей. Постановление вступило в законную силу 09.06.2012 г.

Камалов Р.А. вновь осужден 02.04.2015 г. * городским судом *** по ст. *** УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.04.2015.

Начало срока - 02.04.2015 г.; конец срока - 01.04.2025 г.

В связи с возникшей угрозой жизни и здоровью истца в исправительных учреждениях *, на основании персонального наряда ФСИН России N * от 22.09.2016 г, подготовленного по служебной записке оперативного управления ФСИН России, Камалов Р.А. переведен в исправительное учреждение УФСИН России по **.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение ФСИН России в переводе в другое исправительное учреждение Камалова Р.А. является законным.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась как с правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вывод нижестоящих судов о том, что решение ФСИН России о переводе административного истца из УФСИН России по *** в другое исправительное учреждение является законным, суд кассационной инстанции считает обоснованным, поскольку из материалов дела (л.д. 22, 30-32) усматривается, что ввиду невозможности урегулирования конфликтной ситуации в исправительных учреждениях УФСИН России по ***, а также в связи с наличием только одного исправительного учреждения строго режима для отбывания наказания впервые осужденных в УФСИН России по *** Камалов Р.А. переведен в ФКУ ИК-***.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Камалова Р.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.11.2018 г. по административному делу по административному иску Камалова Р.А. к ФСИН России, ГОУ ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение, отмене СУС, ПКТ, ЕПКТ, взыскании денежной компенсации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова