Решение Московского городского суда от 14 мая 2019 г. по делу N 7-4955/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долгова Н.Н. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118102600022949 от 26 октября 2018 г., решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 15 ноября 2018 г., решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Долгова Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. N 0355431010118102600022949 от 26 октября 2018 г, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 15 ноября 2018 г, Долгов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. названные выше постановления должностных лиц оставлены без изменения.

Долгов Н.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку принадлежащее ему транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки.

Долгов Н.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав Долгова Н.Н, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления, решения должностных лиц и решения судьи.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как установлено судьей и усматривается из материалов дела, 20 октября 2018 г. в 03 час. 55 мин. по адресу: ****, транспортное средство " **** ", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Долгов Н.Н, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Долгова Н.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Факт административного правонарушения и вина Долгова Н.Н. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Прибор фото-видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Долговым Н.Н. имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер 00268, свидетельство о поверке N СП1801042, которая действительна до 16 января 2019 г.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации АПК "ПаркНет" работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Работая в режиме фотосъемки, о чем указано в постановлении должностного лица, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений АПК "ПаркНет" не является специальным техническим средством, указанным в ст.26.8 КоАП РФ, поскольку в данном случае, работая в указанном режиме, он не производит измерений, а выполняет функции средства фотосъемки. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор АПК "ПаркНет" являлся средством автоматической фотосъемки, а не средством измерения, в связи с чем, он не относится к специальным техническим средствам, указанным в ст.26.8 КоАП РФ, а каких-либо требований, устанавливающих порядок применения фотофиксирующих устройств и осуществления фотосъемки, нормы КоАП РФ не содержат.

Принцип действия комплекса основан на параллельном приеме и обработке сигналов космических аппаратов навигационных систем с ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой Российской Федерации UTC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом. Компьютерный блок обеспечивает формирование фотокадров с помощью встроенной фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от спутниковой антенны, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем и другими данными). Все измерения проводятся в автоматическом режиме. Результаты измерений, служебная и фотоинформация могут передаваться на внешние накопители, в том числе по беспроводным каналам связи.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В связи с чем довод жалобы о том, что адрес места совершения вмененного нарушения в постановлении определен неверно, тогда как автомобиль Долгова Н.Н. находился около дома 62 по ул. 1-я Брестская -не нашел своего подтверждения.

Доводы жалобы о невиновности Долгова Н.Н. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод жалобы о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, отсутствует, поскольку автомобиль заявителя был размещен вне зоны платной парковки, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является.

Как видно из имеющегося в деле материала фотофиксации административного правонарушения, вышеуказанный автомобиль расположен во вменный период по адресу: **** в зоне действия платной парковки, на парковочном месте, обозначенным дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, в зоне действия дорожного знака 5.29 "Зона регулируемой стоянки" с дополнительной табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения.

Оснований считать, что Долгов Н.Н. не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия платной парковки, не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводиться Правительством г. Москвы до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

Таким образом, действия Долгова Н.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что по постановлению должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010118091000064285 от 10 сентября 2018 г. Долговым Н.Н. были заявлены аналогичные доводы, в связи чем оно было отменено, правильность выводов суда не опровергает, поскольку институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен, и постановления, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому делу по субъектному составу, преюдициального значения не имеют.

Несогласие Долгова Н.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является для удовлетворения жалобы.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Долгову Н.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118102600022949 от 26 октября 2018 г, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 15 ноября 2018 г, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Долгова Н.Н. оставить без изменения, а жалобу Долгова Н.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова