Решение Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 7-5761/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Германозашвили В.В. в интересах Живкова Ф.Н. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 07 марта 2019 г., которым гражданин Республики *** Живков Ф.Н., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2019 г. в отношении гражданина Республики *** Живкова Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Германозашвили В.В. в интересах Живкова Ф.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Живков Ф.Н. и его защитник Германозашвили В.В. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, в связи с чем на основании ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судьей районного суда установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики *** Живков Ф.Н. 06 марта 2019 г. в 16 часов 45 минут по адресу: г. ***, в нарушении ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "*** " без разрешения на работу или патента в г. Москве.

Действия Живкова Ф.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Живкова Ф.Н. в его совершении подтверждается: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; копией письма межрайонного прокурора; фототаблицей; объяснениями Живкова Ф.Н.; копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты и копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями СПО "Мигрант-1"; рапортом о проверки по базе ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Живкова Ф.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Живкова Ф.Н, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что документы, подтверждающие право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве он не оформлял. С 25 февраля 2019 г. он работает в должности подсобного рабочего по адресу: *** в ООО "*** ". На работу его принимал руководитель организации по устному соглашению, который указал ему участок работы и его обязанности, в которые входят работы по монтажу фасада строящегося здания. График работы с 08:00 до 20:00. Заработная плата 1 200 рублей в день. На момент проверки сотрудниками полиции он находился на своем рабочем месте.

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Живкова Ф.Н. не имеется, поскольку они Живковым Ф.Н. прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная запись (л.д. *** ). Своих возражений с обстоятельствами, изложенными в письменных объяснениях, а также в протоколе об административном правонарушении, Живков Ф.Н. не выразил.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Живков Ф.Н. также свою вину признал.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, достоверно подтверждается, что Живков Ф.Н. фактически был допущен к работе с 25 февраля 2019 г. в качестве подсобного рабочего ООО "*** ".

При таких обстоятельствах, действия Живкова Ф.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Живкову Ф.Н. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Совершенное Живковым Ф.Н. правонарушение квалифицировано судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 07 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Живкова Ф.Н, *** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника Германозашвили В.В. в интересах Живкова Ф.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова