Решение Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 7-5817/2019

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., с участием прокурора Цветковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артамонова С.С. на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы В.А.Г. от 16 ноября 2018 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц - начальника ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы Ж.Д.И. и начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Северное Бутово города Москвы К.Е.А. на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года вышеуказанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Артамонов С.С. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение в Зюзинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился Артамонов С.С, который жалобы и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Прокурор Цветкова О.В. в судебном заседании просила оставить обжалуемые акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и торможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Отменяя определение и.о. Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц, суд первой инстанции руководствовался тем, что материалы дела не содержат, и суду первой инстанции не было представлено, сведений о решении вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное нарушение является существенным и не позволило полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, определение должностного лица судом первой инстанции признано незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом того, что на дату рассмотрения жалобы по делу судьей Зюзинского районного суда г. Москвы, установленные сроки давности истекли, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, является правомерным вывод судьи Зюзинского районного суда г. Москвы об отмене определения и.о. Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы В.А.Г. от 16 ноября 2018 года, поскольку на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу Артамонова С.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков