Решение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 7-5963/2019

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Джаббаровой З.Д. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2019 года, которым постановлено:

Признать Джаббарову З.Д, 00.00.0000 года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2019 года в отношении Джаббаровой З.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Джаббарова З.Д. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела, вина Джаббаровой З.Д. не доказана, поскольку она имеет регистрацию по месту пребывания, а кроме того должна получить патент.

В судебное заседание Джаббарова З.Д. явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней. Поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 апреля 2019 года в 10 час. 15 мин. по адресу: ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по р-ну Кузьминки г. Москвы выявлена гражданка Республики Узбекистан Джаббарова З.Д, которая в нарушение требований п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в магазине "Пятерочка" в качестве уборщицы без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Джаббаровой З.Д. в его совершении подтверждается: протоколом *** по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2019 года; протоколом *** об административном задержании от 07 апреля 2019 года; рапортом УУП ОМВД России по району Кузьминки от 07 апреля 2019 года; распоряжением N *** о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 07 апреля 2019 года; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, осуществления трудовой деятельности условий иностранными работниками N *** от 07 апреля 2019 года; объяснениями Джаббаровой З.Д. от 07 апреля 2019 года; протоколом осмотра места происшествия от 07 апреля 2019 года; фототаблицей; данными АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Из объяснений Джаббаровой З.Д, отобранных у нее при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что 07 апреля 2019 года она находилась в районе Кузьминки г. Москвы, где в магазине "****", расположенном по адресу: ****. Осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы без разрешения на работу или патента, дающего права на осуществление трудовой деятельности, а именно убирала подвальное помещение магазина "Пятерочка".

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Джаббаровой З.Д. не имеется, поскольку они ею прочитаны и подписаны, о чем свидетельствует ее собственноручно исполненная запись (л.д. 7). Своих возражений с обстоятельствами, изложенными в письменных объяснениях, а также в протоколе об административном правонарушении, Джаббарова З.Д. не выразила.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Джаббарова З.Д. вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

При этом то обстоятельство, что 24 апреля 2019 года Джаббарова З.Д. должна получить патент, не свидетельствует об отсутствии в действиях последней состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент выявления Джаббаровой З.Д. сотрудниками полиции 07 апреля 2019 года законных оснований на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы у Джаббаровой З.Д. не имелось.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Джаббаровой З.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Джаббаровой З.Д. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Предусмотренных законом оснований для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения Джаббаровой З.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Джаббаровой З.Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков