Решение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 7-6009/2019

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Хартия" по доверенности Малыхина А.В. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

Постановление и.о. начальника ОАТИ г. Москвы N *** от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Хартия", - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОАТИ г. Москвы N *** от 13 декабря 2018 года ООО "Хартия" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "Хартия" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица и решением судьи, защитник ООО "Хартия" обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что постановление вынесено на основании недопустимых доказательств - протокола об административном правонарушении, фотографий, и не мотивировано; вина Общества административным органом не доказана.

ООО "Хартия" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение у становленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

В соответствии с пунктом 3.9 " Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018, контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, 27 ноября 2018 г. в 13 час. 22 мин. по адресу: *** в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.9 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утв. ППМ от

09.11.1999 г. N 1018, а именно: ООО "Хартия" не обеспечено надлежащее санитарное содержание и соблюдение чистоты и порядка на территории, что выразилось в нарушении внешнего вида бункера-накопителя КГМ; наличие повреждения на корпусе бункера, маркировка

с указанием реквизитов владельца, подрядной организации и времени вывоза

частично стерта (бункер не покрашен).

В соответствии с государственным контрактом N *** от 12.12.2013 ООО "Хартия" должно выполнять работы по обращению с ТБО и КГМ, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории СВАО г. Москвы.

Действия ООО "Хартия" должностным лицом административного органа и судьей районного суда квалифицированы по ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Хартия" по ч. 2 ст.8.2 КоАП г. Москвы в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N *** об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года; предписанием N *** от 30 ноября 2018 года; рапортом главного инспектора ОАТИ города Москвы О.Е.В.; фототаблицей; поручением от 23 ноября 2018 года N *** об осуществлении наблюдения в области благоустройства; государственным контрактом N *** от 12 декабря 2013 года, иными письменными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры к соблюдению требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Доказательств возникновения каких-либо чрезвычайных обстоятельств и непреодолимых препятствий для размещения бункера-накопителя с внешними повреждениями в материалах дела не имеется и к жалобе заявителем не приложено.

Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в деянии Общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ОАТИ допущено не было.

Довод жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела фотографии являются недопустимыми доказательствами, поскольку они не содержат сведений о том, когда, где и при каких обстоятельствах производилась фотосъемка, несостоятелен.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку судьи по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки содержат сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении. При этом законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой фотосъемке, равно как и внесение в них сведений о фотоаппарате, с применением которого она была произведена, так как фотоаппарат не является специальным техническим средством измерения, о котором говорится в ст. 26.8 КоАП РФ, следовательно, к нему неприменимы требования закона об обязательном указании на его использование в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе и постановлении об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий общества по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы. В связи с этим довод жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о том, в чем именно выразилось вменяемое Обществу правонарушение, подлежит отклонению как несостоятельный.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Хартия" в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление N и.о. начальника ОАТИ г. Москвы N *** от 13 декабря 2018 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Хартия" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" по доверенности Малыхина А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков