Решение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 7-6032/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Вороновой О.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") К*** Р.Р. N 0355431010118122400091254 от 24 декабря 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н***Д.А. от 26 декабря 2018 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 марта 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Вороновой Ольги Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Камалова Р.Р. N 0355431010118122400091254 от 24 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н***Д.А. от 26 декабря 2018 годаВ*** А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 марта 2019 годауказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Вороновой А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Воронова А.В.просит об отмене всех состоявшихся по делу решений, прекращении производства, указывая на то, что, по ее мнению, не доказаны обстоятельства дела, транспортное средство въехало на территорию платной парковки для высадки пассажиров у отделения банка ВТБ, машина была установлена в парковочном ряду, чтобы не мешать проезду других транспортных средств, находилась на территории платной парковки 6 минут и 16 секунд, нарушено право на защиту, не проверены доводы заявителя, не допрошены свидетели по делу, нарушены принципы правосудия, установленные в ст. 46 Конституции РФ, судом не учтено несущественность превышения времени остановки, ссылается на заинтересованность сотрудника службы парковки, заявитель была лишена возможности обжалования во внесудебном порядке, информация о привлечении к административной ответственности была получена через портал городских электронных услуг mos. ru, в решении не указан срок и порядок обжалования постановления.

В судебное заседание Воронова О.В.не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебным извещением (л.д. 40-41). Ходатайство об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2018 г. в 11 часов 22 минуты по адресу***, водитель транспортного средства марки *** государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Воронова О.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (идентификатор N 00550, свидетельство о поверке N СП 1801107, действительное до 22 января 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Вороновой О.В. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Довод Вороновой О.В.о том, что, по ее мнению, транспортное средство въехало на территорию платной парковки для высадки пассажиров у отделения банка ВТБ, машина была установлена в парковочном ряду, чтобы не мешать проезду других транспортных средств, находилась на территории платной парковки 6 минут и 16 секунд, судом не учтено несущественность превышения времени остановки, не влечет к отмене вынесенных решений.

В силуп.1.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Согласно п.2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 за исключением следующих случаев...

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из анализа вышеприведенных норм и материалов делак исчерпывающему перечню установленному вышеуказанными Правилами парковки освобожденному от оплаты парковочной сессии по истечении пяти минут действия Вороновой О.В. не относятся.

Воронова О.В. осуществила парковку в плотной зоне без оплаты 21.12.18 г. с 11:15:59 до 11:22:15 по адресу: ***, превысив допустимое время бесплатной парковочной сессии, что образует состав вмененного ей административного правонарушения.

Размещая свое транспортное средство на месте платной городской парковки в пределах линий дорожной разметки, указывающей на наличие парковочного пространства, Воронова О.В. обязана была оплатить за размещение транспортного средства.

Утверждение в жалобе Вороновой О.В. о том, что нарушено право на защиту, не проверены доводы заявителя, не допрошены свидетели по делу, не состоятельны.

Указанные заявителем обстоятельства не влияют на законность вынесенных по делу судебных актов, поскольку вина Вороновой О.В. подтверждается другими собранными по делу доказательствами, совокупность которых достаточна для установления всех обстоятельств и подтверждает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Вопреки доводу заявителя, мотивы, по которым в основу судебных постановлений были положены одни доказательства и отвергнуты другие, в том числе, фотоматериалы, полученные с помощью АПК ПаркНет-М, подробно изложены в обжалуемых судебных актах. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований не согласиться с приведенной в судебных актах оценкой доказательств, не имеется.

Довод жалобы Вороновой О.В. о том, что нарушены принципы правосудия, установленные в ст. 46 Конституции РФ не действительны, поскольку право Вороновой О.В. на судебную защиту прав и свобод, гарантированное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ не нарушено, обеспечено судами путем своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Утверждение в жалобе на заинтересованность сотрудника службы парковки ничем объективно не подтверждено.

Довод жалобы Вороновой О.В. о том, что она как заявитель была лишена возможности обжалования во внесудебном порядке, информация о привлечении к административной ответственности была получена через портал городских электронных услуг mos. ru, в решении не указан срок и порядок обжалования постановленияне соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку как следует из материалов дела постановление об административном правонарушении N 0355431010118122400091254 было вынесено 24.12.18 г. согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ с указанием порядка обжалования. Вороновой О.В. была подана жалоба на данное постановление следующим днем 25.12.18 г, что свидетельствует о том, что заявителем был соблюден досудебный порядок обжалования постановления.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки *** государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 21 декабря 2018 г. в 11 час 22 минуты, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали, что образует состав вмененного Вороновой О.В. административного правонарушения, установленный ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание назначено Вороновой О.В. согласно предусмотренной санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Вороновой О.В. к административной ответственности не нарушены.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") К*** Р.Р. N 0355431010118122400091254 от 24 декабря 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 26 декабря 2018 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 марта 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Вороновой Ольги Владимировны оставить без изменения, жалобу Вороновой Ольги Владимировны - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов