Решение Московского городского суда от 28 мая 2019 г. по делу N 7-6213/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кадыкова Ю.А. на определение врио главного государственного санитарного врача по г.Москве в ЮАО г.Москвы Михейкиной И.А. N24-00065 от 26 сентября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района "Бирюлево Восточное", решение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 ноября 2018 года, которым определение врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора в ЮВАО по г. Москве Михейкиной И.А. N24-00065 от 26 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ

Определением врио главного государственного санитарного врача по г.Москве в ЮАО г.Москвы Михейкиной И.А. N24-00065 от 26 сентября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района "Бирюлево Восточное", в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2018 года вышеуказанное определение и оставлено без изменения, жалоба Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с названными решением судьи, определением должностного лица, Кадыков Ю.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит указанные постановления отменить, возвратить материалы на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что отказ должностного лица Территориального управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮАО г.Москвы является незаконным и необоснованным, не дана надлежащая оценка представленным заявителем доказательствам, свидетельствующим о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Кадыков Ю.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по г.Москве Колеганова А.Е. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены или изменения решения судьи и определения должностного лица не усматриваю.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ д ело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по обращению Кадыкова Ю.А. вх.N24-03538-ж от 05.09.2018г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮАО г.Москвы 24.09.2018г. проведен мониторинг с фотофиксацией подвального помещения жилого дома по адресу: ***. В ходе мониторинга установлено, что подвал жилого дома по адресу: *** находится в удовлетворительном санитарном содержании, складирования мусора не выявлено. С февраля 2018 года в данном жилом доме проводится капитальный ремонт, в подвальном помещении проводятся работы по замене пожарного трубопровода, замене магистралей центрального отопления, ГВС и ХВС, в связи с чем возможно было временное складирование демонтируемых участков трубопровода, подготовленных к вывозу. Временное нахождение в подвале предметов, используемых при проведении ремонта мест общего пользования данного жилого дома не является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. N 64.

В связи с тем, что по результатам вышеуказанного мониторинга не подтвердились изложенные в заявлении Кадыкова Ю.А. данные о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, рассмотрев названное заявление, врио главного государственного санитарного врача по г.Москве в ЮАО г.Москвы вынес 26 сентября 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что подвал жилого дома по адресу: *** находится в удовлетворительном санитарном содержании, складирования мусора не выявлено, в связи с чем событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, отсутствует.

Выводы должностного лица и судьи районного суда в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Определение врио главного государственного санитарного врача по г.Москве в ЮАО г.Москвы Михейкиной И.А. N24-00065 от 26 сентября 2018 года отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенного мониторинга подробные выводы применительно к доводам заявления Кадыкова Ю.А, которые касаются административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи районного суда г. Москвы, определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не нашли своего полного и объективного подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи, определения должностного лица не имеется.

С учетом изложенного, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемых решения судьи, определения должностного лица не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение врио главного государственного санитарного врача по г.Москве в ЮАО г.Москвы Михейкиной И.А. N24-00065 от 26 сентября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района "Бирюлево Восточное", решение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 ноября 2018 года, оставить без изменения, жалобу Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.