Определение Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 7-6735/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О. на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении ПАО "Вымпел-коммуникации" по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

15 ноября 2018 года заместителем начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО "Вымпел-коммуникации" по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года материалы дела в отношении ПАО "Вымпел-коммуникации" возвращены в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ПАО "Вымпел-коммуникации" по ст. 17.7 КоАП РФ.

На указанное определение заместителем начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О. подана жалоба.

Проверив материалы дела в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, нахожу жалобу заместителя начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О. подлежащей возвращению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из чего следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах жалоба на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года заместителя начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О, не наделенной правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не подлежит рассмотрению судьей Московского городского суда и подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу заместителя начальника отдела правового, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Орловской области Поликарповой М.О. на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении ПАО "Вымпел-коммуникации" по ст. 17.7 КоАП РФ, - возвратить в адрес заявителя.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова